№5-500/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Каменка Пензенской области 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области Воеводина Е.А., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Садыровой М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ :

Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ТСЖ «Анастасия», расположенного по адресу: <АДРЕС>, требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Многоквартирный дом <НОМЕР> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - МКД) с декабря 2014 года находится под управлением товарищества собственников жилья «Анастасия» (далее - ТСЖ). Согласно положениям ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Одним из принципов эксплуатации системы в соответствии со ст.4 Закона № 209-ФЗ является открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе. В силу ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Закона № 209-ФЗ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Разделом 10 данного Приказа предусмотрено размещение лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами в системе, в том числе, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал. Пунктами 4-5 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерскомучете» установлено, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период менее отчетного года. Вместе с тем, ТСЖ «Анастасия» промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ не размещена. Приказом ТСЖ «Анастасия» от 17.10.2022 № 4.1 л/с на должность председателя ТСЖ «Анастасия» назначен ФИО1. 08.06.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области вступило в законную силу 19.06.2023. В судебном заседании ФИО1 факт неразмещения промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ «Анастасия» за 2 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ признал, пояснил, что у организации по техническим причинам не получается это сделать, так как ТСЖ «Анастасия» промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность не ведет и в налоговый орган не предоставляет. В настоящее время ТСЖ «Анастасия» разместило промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ.

Рассмотрев материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 13.19.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Частью 10.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, как закреплено в ч.4 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления. Пункт 52 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 № 43н, указывает на представление и публикацию промежуточной бухгалтерской отчетности в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ или учредительными документами организации. Из содержания взаимосвязанных положений Закон № 209-ФЗ и Федерального закона «О бухгалтерском учете» следует, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в том числе в случае, когда законодательством РФ, к которому относятся также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области жилищного законодательства, предусмотрена обязанность представления и публикации указанной отчетности. Размещение товариществами и кооперативами информации о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал направлено на раскрытие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, информации о своей деятельности, что обеспечивает реализацию гражданами, проживающими в многоквартирном доме, своих жилищных прав (статья 2 Жилищного кодекса РФ), а также обеспечивает граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве (ч.2 ст.1 Закона № 209-ФЗ). Установлено, что Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ТСЖ «Анастасия» требований жилищного законодательства, в ходе которой было выявлено, что ТСЖ «Анастасия» промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ не размещена. 08.06.2023 председатель ТСЖ «Анастасия» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области вступило в законную силу 19.06.2023.Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 от 09.08.2023, данными в ходе проверки, а также данными в ходе судебного заседания, актом осмотра интернет сайта ГИС ЖКХ от 10.08.2023.

Доводы ФИО1, изложенные в ходе судебного разбирательства, на квалификацию его действий не влияют.

При данных обстоятельствах вину ФИО1 следует считать установленной, его действия мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, относится устранение нарушения. К обстоятельствам, отягчающим его административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая изложенное, мировой судья считает обоснованным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо ФИО1 - председателя ТСЖ «Анастасия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56629000, № счета 03100643000000015500, Единый казначейский счет 40102810045370000047, Отделение Пенза Банка России, БИК 015655003 КБК 804 1 16 01133 01 9001 140, УИН 0Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в судебном участке №2 Каменского района Пензенской области, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение десяти суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Воеводина