Дело об административном правонарушении <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16Б, являющегося председателем правления ГПК «<АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23А), ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь председателем правления ГПК «<АДРЕС>, которое зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23А, и в ОСФР по <АДРЕС> области под регистрационным номером <НОМЕР>, в нарушение ст.ст. 11 и 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил в неполном объеме в ОСФР по <АДРЕС> области, расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 года в установленный срок не позднее <ДАТА4> включительно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) . <ДАТА1> <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Неявку <ФИО2> суд признает неуважительной и поскольку его неявка не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то суд считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <ФИО2>, рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности являются охрана общественного порядка и общественной безопасности. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифцированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавший на отчетный период), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователем осуществляется по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от <ДАТА5> N 507п Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> N 53092). В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как усматривается из материалов дела, <ФИО2>, являясь председателем правления ГПК «<АДРЕС>, которое зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23А, и в ОСФР по <АДРЕС> области под регистрационным номером <НОМЕР>, представил в неполном объеме в установленный Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок до <ДАТА4> включительно в ОСФР <АДРЕС> области сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 года, а именно: а фактически первично сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА8>, однако при проведении сверки между сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации и представленными страхователем в 2022 году сведениями, были выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица. В адрес страхователя <ДАТА9> по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий. На момент составления протокола об административном правонарушении дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 года с исправленной ошибкой не представлена, что подтверждается копией СЗВ-СТАЖ за 2022 год, уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в органы СФР, копией скриншота журнала приема ПК БПИ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административного - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Должностным лицом - председателем правления ГПК «<АДРЕС> является <ФИО2>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. Исходная форма СЗВ-СТАЖ за период - 2022 года представлена <ДАТА8>, однако при проведении сверки между сведениями, имеющимися у Социального фона Российской Федерации и представленными страхователем в 2022 году сведениями, были выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица, то есть сведения по форме СЗВ-СТАЖ 2022 года представлены не в полном объеме, в связи с чем действия должностного лица - председателя правления ГПК «<АДРЕС> <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - представление в неполном объеме в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также совершение <ФИО2> правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ, впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что <ФИО2> на день совершения административного правонарушения привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа <ФИО2> заменить на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить для сведения в адрес <ФИО2> и ОСФР по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья: <ФИО1>