Постановление по делу № 5-346/2023 от 09.11.2023 - По статье 15.33 КоАП РФ.

Дело № 5-27-346/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 13 ноября 2023 года Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2023 года. Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Пономарев Евгений Владимирович (403805, <...>), с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жуковой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственная Компания Котово Полимер» ИНН <***> (далее - ООО «ПК Котово Полимер) ФИО7<ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, являясь генеральным директором ООО «ПК Котово Полимер», то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, а именно в нарушение п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, не обеспечил размещение сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности, не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика в информационной системе страховщика, а именно: - по электронному листу нетрудоспособности № 910167143790 за период с 28.02.2023 по 13.03.2023 на застрахованное лицо ФИО15<ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 16.03.2023, электронный реестр сведений направлен 17.03.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910165603716 за период с 11.02.2023 по 22.02.2023 на застрахованное лицо ФИО15<ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 01.03.2023, электронный реестр сведений направлен 10.03.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910164783890 за период с 13.02.2023 по 24.02.2023 на застрахованное лицо ФИО16<ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 01.03.2023, электронный реестр сведений направлен 06.03.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910163817196 за период с 06.02.2023 по 18.02.2023 на застрахованное лицо ФИО17<ФИО4> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 27.02.2023, электронный реестр сведений направлен 06.03.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910161818142 за период с 25.01.2023 по 01.02.2023 на застрахованное лицо ФИО18<ФИО5> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 06.02.2023, электронный реестр сведений направлен 07.02.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910161574722 за период с 21.01.2023 по 25.01.2023 на застрахованное лицо ФИО19<ФИО6> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 30.01.2023, электронный реестр сведений направлен 02.02.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910154688616 за период с 14.12.2022 по 27.12.2022 на застрахованное лицо ФИО16<ФИО> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 30.12.2022, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910153137303 за период с 07.12.2022 по 19.12.2022 на застрахованное лицо Жукову<ФИО8> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 28.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910156525096 за период с 19.12.2022 по 23.12.2022 на застрахованное лицо ФИО20<ФИО9> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 28.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910157486174 за период с 13.12.2022 по 26.12.2022 на застрахованное лицо ФИО21<ФИО10> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 30.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910155474251 за период с 17.12.2022 по 26.12.2022 на застрахованное лицо ФИО22<ФИО11> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 29.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910155474255 за период с 17.12.2022 по 22.12.2022 на застрахованное лицо ФИО23<ФИО12> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 28.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910155641983 за период с 19.12.2022 по 27.12.2022 на застрахованное лицо ФИО24<ФИО13> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 30.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023; - по электронному листу нетрудоспособности № 910155474253 за период с 17.12.2022 по 20.12.2022 на застрахованное лицо Теличко<ФИО14> (СНИЛС <НОМЕР>). В нарушение установленного срока, то есть не позднее 23.12.2023, электронный реестр сведений направлен 09.01.2023. 17.10.2023 в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7, составлены протоколы № 281741, 281629, 281628, 281683, 281627, 281699, 281681, 281680, 281679, 281462, 281398, 281460, 281393, 281437, об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Определением мирового судьи судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области от 09.11.2023 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, № 5-27-346/2023, № 5-27-347/2023, 5-27-348/2023, 5-27-349/2023, 5-27-350/2023, 5-27-351/2023, 5-27-352/2023, 5-27-353/2023, 5-27-354/2023, 5-27-355/2023, 5-27-356/2023, 5-27-357/2023, 5-27-358/2023, 5-27-359/2023 (протоколы № 281741, 281629, 281628, 281683, 281627, 281699, 281681, 281680, 281679, 281462, 281398, 281460, 281393, 281437 от 17.10.2023) в отношении генерального директора ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7, - объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № 5-27-346/2023. Генеральный директор ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие своего защитника. В судебном заседании защитник Жукова Н.В. пояснила, что она занимается размещением сведений, указанных в протоколах об административном правонарушении. Данная обязанность на нее должностной инструкцией, либо иным документом не возложена, направляет данные за подписью руководителя. Сведения по лицам, срок по которым приходился на декабрь 2022 года, были предоставлены 09.01.2023, поскольку она находилась в очередном отпуске. С 01.01.2023 произошло объединение двух фондов ФСС и ПФР в единый Социальный фонд, в связи с чем, на протяжении первого квартала 2023 года сервер СФР работал некорректно и запросы, направляемые СФР работодателю в рамках проактивных выплат загружались в программу 1С или на сервер оператора ЭДО ООО «Тензор» с задержкой, также не было возможности связаться с ОСФР по Волгоградской области для оперативного решения вопроса, поскольку произошла смена номеров телефонов, о чем информации на сайте ФСС не было, что привело к нарушению установленных законом сроков в 1 квартале 2023 года. Просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку злого умысла в действиях генерального директора ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7 не имелось и правонарушение совершено впервые. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью соответствующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Вина генерального директора ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколами об административном правонарушении № 281741, 281629, 281628, 281683, 281627, 281699, 281681, 281680, 281679, 281462, 281398, 281460, 281393, 281437 от 17.10.2023; извещением от 05.09.2023 о вызове должностного лица на 17.10.2023 года для составления протокола; служебными записками главного специалиста-эксперта ОСФР по Волгоградской области ФИО25; решением ОСФР по Волгоградской области № 340923400005904 от 31.07.2023 о привлечении страхователя ООО «ПК Котово Полимер» к ответственности за совершение правонарушения; актом камеральной проверки № 340923400005902 от 23.06.2023; требованием ОСФР по Волгоградской области о предоставлении документов от 17.04.2023; скриншотами электронного журнала реестров о датах предоставления сведений в отношении застрахованных лиц; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Деяние, совершенное генеральным директором ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7, выразившееся в непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «ПК Котово Полимер» ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ полностью доказана. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности мировым судьей не установлено. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). С учётом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При этом, учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, принимая во внимание положения частей 2, 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не находит оснований, для замены административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Производственная Компания Котово Полимер» ФИО7<ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей, с перечислением денежных средств: получатель УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010) ИНН <***> КПП 344501001, р/счет <***>, БИК 011806101, Кор. счет 40102810445370000021, Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 79711601230060002140 УИН 0 (административный штраф по протоколам № 281741, 281629, 281628, 281683, 281627, 281699, 281681, 281680, 281679, 281462, 281398, 281460, 281393, 281437 от 17.10.2023). В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Разъяснить ФИО7 что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Е.В.Пономарев