ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Мончегорск 29 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №2 Мончегорского судебного района Мурманской области Савченко Наталья Васильевна (184500, <...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении <---> ФИО1,
установил:
Мировому судье судебного участка №2 Мончегорского судебного района Мурманской области из Территориального отдела государственного и автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу поступил протокол №008299/358 от 15.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении <---> ФИО1 В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Из протокола об административном правонарушении от 15 декабря 2023 года следует, что он составлен в отсутствии <---> ФИО1 Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как усматривается из материалов дела, уведомление о вызове к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес <---> ФИО1 07.12.2023 заказным письмом по адресу: <АДРЕС>. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 80081091221976. Уведомление поступило в отделение почтовой связи для вручения <---> ФИО1 08.12.2023, и получено последним 16.12.2023, то есть, на момент составления протокола об административном правонарушении - 15 декабря 2023 года уведомление о вызове <---> ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении получено последним не было, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, полученным с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России». Указанное свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, и является существенным недостатком протокола. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составилипротокол.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу органа, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку имеются существенные процессуальные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей и лишают судью возможности принять законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении <---> ФИО1 в Территориальный отдел государственного и автодорожного надзора по Мурманской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу - для устранения недостатков. Данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья Н.В. Савченко