Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 13 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области Мирошникова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> осуществляющего деятельность по адресу<АДРЕС>,
установил:
Согласно поступивших мировому судье протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> и других материалов, <ДАТА5> в 15 часов 00 минут в эксплуатируемых помещениях Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», расположенных по адресу: г. <АДРЕС>. <АДРЕС>, ФИО2, являясь начальником административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» не выполнил в установленный срок пункты 7,8,9,11 предписания ОНД и ПР по <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА6> органа государственного пожарного надзора, по устранению нарушений требований в области гражданской обороны. Срок исполнения предписания <ДАТА7> а именно: нарушена окраска металлических дверей и ставней (должны быть окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет. п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>; в защитном сооружении не проводятся испытания резервного источника питания (дизельного генератора). п. 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>; Допущен демонтаж системы вентиляции защитного сооружения, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> отсутствует приборы газового контроля, термометр, психрометр, тягонапоромер. п.6.4.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>. В судебное заседание ФИО1, не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С правонарушением согласился. В своих объяснениях в протоколе указал, что нарушение имеет место быть, будет устранено по мере финансирования. Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам. По смыслу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что <ДАТА9> Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Железнодорожному району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА7> года 11 выявленных нарушений Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв.приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>, в том числе: нарушена окраска металлических дверей и ставней (должны быть окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.) в серый цвет. п. 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>; в защитном сооружении не проводятся испытания резервного источника питания (дизельного генератора). п. 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>; Допущен демонтаж системы вентиляции защитного сооружения, п. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> отсутствует приборы газового контроля, термометр, психрометр, тягонапоромер. п.6.4.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>.
Сведений о том, что предписание было обжаловано, ФИО1 уведомил Управление Роспотребнадзора по Воронежской области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, обращался с ходатайством о продлении этого срока не представлено и материалы дела их не содержат.
Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае начальник административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа и согласилась со сроками его исполнения. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Законность выданного административным органом предписания обуславливается проверкой выполнения начальником административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно мотивированному представлению о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА11>, пункты <НОМЕР>,3,4,5,6,10 выполнены, а пункты <НОМЕР>, в настоящее время не выполнены, в связи с невозможностью их выполнения, выполнение пунктов <НОМЕР> запланировано до конца 2023 года по мере выделения финансовых средств. На основании вышеизложенного, суд находит вину начальника административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нашедшей свое подтверждение. При этом, он полностью подтверждается вышеуказанными представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, которые суд считает достоверными, допустимыми, добытыми надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в соответствии с нормами КоАП РФ и достаточными для принятия окончательного решения по делу. При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства впервые совершенного начальником административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, а также признание им своей вины, что относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность начальника административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1 судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать начальника административно-хозяйственного отдела ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> осуществляющего деятельность по адресу<АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193010005140, <НОМЕР>. Квитанция об оплате должна быть предоставлена в судебный участок № 2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области, расположенный по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.
Мировой судья А.А.Мирошникова