Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-314/2025 УИД 59MS0111-01-2025-002247-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
12 мая 2025 года г. Очер Пермского края
Мировой судья судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края Костенков В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, кв. 33, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог по улицам в г. <АДРЕС> городского округа, <ДАТА4> в 09 час. 55 мин. нарушила требования статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017), допустив напротив дома <АДРЕС> на проезжей части автомобильной дороги образование колейности в виде УСП на проезжей части, глубина которой составила более 16 см.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Учитывая, что ФИО1 извещена надлежаще, ходатайств об отложении от неё не поступило, суд считает в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 59 БГ 329915 от <ДАТА6> в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 1);
- определением должностного лица о возбуждении дела об административном расследовании от <ДАТА4> по факту ненадлежащего содержания улично-дорожной сети на территории г. <АДРЕС> и проведении административного расследования (л.д. 2);
- протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>, которым на проезжей части напротив дома <АДРЕС> образование колейности в виде УСП на проезжей части, высота которого составила более 16 см, что превышает показатели ГОСТ Р 50597-2017, что подтверждается представленными фотографиями на CD-диске; - копией муниципального контракта <НОМЕР>, заключенного между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <АДРЕС> городского округа и ИП ФИО1 Согласно п. 1 контракта ИП ФИО1 обязуется выполнить работы по текущему содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в г. <АДРЕС>, в том числе на автомобильных дорогах, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 22-51). - решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА7> в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения (л.д. 6-12);
- претензией по муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА8>, направленной в адрес ИП ФИО1 (л.д. 17); - предписанием от <ДАТА9>, направленным в адрес ИП ФИО1 (л.д. 17) - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению.
Согласно п. п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.
В силу пункта 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 и таблицы 8.6. уплотненный снежный покров не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение колеи осуществляются в срок, не более двух суток.
Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 17 данного Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Из материалов дела следует, что меры, предпринятые в ходе работ по ликвидации последствий снегопада и по содержанию дороги, явились недостаточными для приведения проезжей части в надлежащее и безопасное состояние и обеспечения безопасности дорожного движения.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период, мировому судье не представлено.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Из материалов дела усматривается, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат должностным лицом, не выполнялись. После вынесения определения о назначении административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении.
Собранные должностным лицом доказательства, исследованные мировым судьей, своей совокупностью полностью подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Не доверять письменным доказательствам у мирового нет оснований. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не выявлено.
Мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в суде совокупностью исследованных доказательств, которую мировой судья считает достаточной.
ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей учитывается признание вины, наличие на иждивении ФИО1 малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Применение критерия малозначительности для освобождения лица от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд не находит оснований применения малозначительности в данном случае. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В настоящем деле какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела также не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица.
При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, причины и условия его совершения, личность виновного лица, степень его вины, его имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Также судом учитывается характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, а соответственно, на жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении. Основания для назначения наказания ниже низшего предела согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, судья направляет в течение 10 суток постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьёй, составляет судебный пристав-исполнитель.
В силу ч.1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано в Очерский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления, через судебный участок № 1 Очерского судебного района Пермского края. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД РФ по Пермскому краю л/с <***>) Банк: Отделение Пермь банка России/ УФК по Пермскому краю г. Пермь БИК 015773997, ИНН <***>, ОКТМО 57544000, КПП 590401001, №казначейского счета 03100643000000015600, Единый казначейский счет 40102810145370000048, КБК:18811601123010001140, УИН 18810459250410000606.
Мировой судья: Подпись. В.А. Костенков Копия верна. Мировой судья: В.А. Костенков