ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года г. Салехард

Мировой судья судебного участка №2 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО Булавко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за № 5-892/2023-2, в отношении должностного лица

ФИО1, ...

установил:

секретарь Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской наименование организации» ФИО1, исполняя свои должностные обязанности по адресу: ЯНАО, адрес, в соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», обязан ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации, о каждом работающем у нее застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика. В нарушение указанных требований, ФИО1 представил 04.07.2022 сведения по форме СЗВ-М с типом исходная в отношении 35 застрахованных лиц. В ходе проверки было установлено, что сведения в отношении 1 застрахованного лица за июнь 2022 года предоставлены не были. 17.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся расхождений, 18.12.2022 уведомление было получено ФИО1, таким образом, страхователю необходимо предоставить уточненные сведения в течение пяти рабочих дней после получения уведомления, т.е. не позднее 23.12.2022, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 с типом «дополняющая» были направлены страхователем 20.01.2023.

ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, посредством передачи телеграммы. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. По существу вменяемого ему в вину правонарушения пояснил, что факт несвоевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Обязанность страхователей по предоставлению указанных сведений и сроки их предоставления закреплены в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Закон).

В нарушение названных положений Закона ФИО1 представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО 20.01.2023 дополняющие сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022, срок для представления которых, с учетом направленного уведомления, истек 23.12.2022.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023; копией формы СЗВ-М за июнь 2022 года с типом «исходная», поступившей в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО 04.07.2023; копией формы СЗВ-М за июнь 2022 года с типом «дополняющая», поступившей в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО 20.01.2023; уведомлением об устранении ошибок от 17.12.2022 с данными о получении 18.12.2022; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой секретарем Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской наименование организации является ФИО1 с 05.12.2013 года.

Таким образом, на ФИО1, как руководителя названной организации возлагалась обязанность своевременного предоставления сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по ЯНАО по месту регистрации о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2022 года.

Оценив доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в непредставлении в установленный срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 является секретарем Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской наименование организации, следовательно, подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судом признается признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Суд учитывает, что сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ФИО1 сдан своевременно 04.07.2022, но не в полном объеме. Сведения им были дополнены путем направления СЗВ-М дополняющая.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие согласно представленного материала у суда сведений о привлечении по материалу ранее ФИО1 к административной ответственности, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ФИО1 устного замечания.

руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Булавко