2025-08-27 05:52:04 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 68МS0010-01-2025-001246-72 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. <АДРЕС>
<АДРЕС> муниципального округа
<АДРЕС> области <ДАТА1>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гнилицкая А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ, специалиста по охране труда общебольничной службы по совместительству специалиста по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях, паспорт серии 6802 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Мичуринским ГУВД <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
Согласно определению о передаче материалов дела по подведомственности дела об административном правонарушении от <ДАТА4> специалистом ПЦО <НОМЕР> ОВО по г. <АДРЕС> филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по <АДРЕС> области» установлено, что <ДАТА5> в связи с актуализацией паспорта безопасности Старохмелевского ФАП ТОГБУЗ «Мичуринская ЦРБ» расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> МО, с. <АДРЕС> Хмелевое, ул. <АДРЕС>, д. 78, в составе межведомственной комиссии проводилось обследование и категорирование данного объекта. В нарушение п. 36 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» паспорт безопасности был разработан и представлен на утверждение в марте 2025 года. Предыдущий паспорт был разработан в ноябре 2019 года. Указанные нарушения способствуют беспрепятственному проникновению на территорию объекта образования посторонних лиц, непринятие мер по обеспечению безопасности создает условия для распространения террористической опасности, в связи с чем состояние антитеррористической защищенности Борщевского филиала МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа» не в полной мере соответствует Требованиям к антитеррористической защищенностью объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения РФ.
Ответственным лицом за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности в Борщевском филиале МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа» согласно приказу директора МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа» <НОМЕР> от <ДАТА7> является заведующий филиалом ФИО3 В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание, будучи уведомленной своевременно и надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явилась, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд признает, что ФИО3 извещена надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушения в отношении ФИО3, просила назначить ФИО3 наказание с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ. Выслушав мнение помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся. Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА11>) «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. По смыслу ч. 31 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» организации обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых, в том числе для образовательных целей. Согласно требованиям п. 15 ч. 3 ст. 25, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>ФЗ (ред. от <ДАТА11>) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, обеспечения их безопасности во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования). В силу п.30 раздела 3 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что в силу требований действующего законодательства у должностного лица ФИО3 имелась возможность для принятия всех необходимых мер с целью соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере антитеррористической защищенности. Выявленные нарушения действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих учреждение Борщевской филиал МБУК «Центр культуры и досуга <АДРЕС> муниципального округа». Как установлено судом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлено правильно. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей, а также исключающих производство по делу, не имеется. Доказательства вины ФИО3 получены с соблюдением требований КоАП РФ, нарушений в их получении судом не установлено, что позволяет суду прийти к выводу о вине ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено. В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При определении размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение впервые административного правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности замены наказания, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления..
Мировой судья /подпись/ Гнилицкая А.А. Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья Гнилицкая А.А.