УИД 04MS0036-01-2023-004462-23

Дело № 5-594/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче по подсудности

09 октября 2023 г. г. Улан-Удэ<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Маланова Д.В., при секретаре Савельевой Е.А. (<...>, каб.33), рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший административный материал по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, родившегося <ДАТА2> в гор. Иркутск, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД Октябрьского р-на гор. Иркутска, код подразделения 382-002, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, ул. <АДРЕС>, являющегося должностным лицом - министром по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.08.2023 г. №ПА-67/11-03, составленному заместителем начальника инспекции Счетной палаты Российской Федерации <ФИО1>, министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ФИО3 допустил нарушение условий и (или) порядка предоставления (расходования) иных межбюджетных трансфертов в отсутствие нецелевого использования бюджетных средств, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО3 не явился, направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие. Представитель ФИО3 - ФИО4, действующая в соответствии с доверенностью от 26.09.2023 г. №10, просила суд передать административное дело по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ФИО3 по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия, в связи с тем, что в материалах дела отсутствует определение должностного лица о передаче его на рассмотрение судье.

Суд, выслушав представителя ФИО3 - ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23.7.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.3 КоАП РФ, рассматривают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (часть 1). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и их заместители; руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, их заместители.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.15.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.п. "в" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

По смыслу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ возможность отнесения к компетенции судьи (мирового, районного) рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.

Положения абз.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ устанавливают правила подсудности дел, переданных уполномоченным органом (должностным лицом) в суд.

Таким образом, рассмотрение перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дел судьями, в том числе районных судов, в соответствии с абз.2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ возможно только при наличии решения органа (должностного лица), к подведомственности которого положениями главы 23 КоАП РФ отнесено рассмотрение дела об административном правонарушении, о передаче дела на рассмотрение судье для целей назначения наказания, которое может быть назначено только судом.

К таким наказаниям относится и дисквалификация, возможность назначения которой для лица, замещающего государственную должность Республики Бурятия, предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Решение о передаче дела судье должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, принимается в порядке п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.

Между тем такого решения не имеется, материал по ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ФИО3<ФИО2> направлен в суд Счетной палатой Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.5 (1) Положения об Управлении Федерального казначейства по Республике Бурятия, утвержденного приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 N316, одной из основных задач Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия является контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.

В связи с этим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ФИО3<ФИО2> должны быть переданы на рассмотрение по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия ФИО3<ФИО2> на рассмотрение по подведомственности в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия.

Мировой судья Маланова Д.В.