Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-298/2025 (12MS0010-01-2025-001455-69)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 9 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Подоплелова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» ФИО4, родившейся <ДАТА2> в дер. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. <АДРЕС> состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, инвалидом не являющейся, сведений о ранее совершенных однородных административных правонарушениях не имеется,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
директор государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» (далее - ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира») ФИО4 не представила в установленный законом срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу. В судебном заседании ФИО4 вину не признала, указав, что не является субъектом вменяемого правонарушения, так как обязанность по представлению сведений возложена на бухгалтера. Кроме того, в период вменяемого правонарушения она находилась в ежегодном отпуске. Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства от 23 ноября 2021 года № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Установлено, что для подтверждения выплаты по проактивному процессу 252649549 (ЭЛН 910222004697 застрахованное лицо <ФИО1>) 1 августа 2024 года, по проактивному процессу 289276162 (ЭЛН 910240361925 застрахованное лицо <ФИО2>) 16 августа 2024 года страховщиком направлены запросы в ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» на проверку, подтверждение, корректировку сведений.
Вместе с тем запрашиваемые сведения представлены ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» лишь 29 августа 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока на 18 рабочих дней и 7 рабочих дней соответственно. Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, вопреки утверждению ФИО4 руководитель учреждения, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении бухгалтера (главного бухгалтера) не снимает с руководителя организации обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные юридическим лицом нарушения в указанной сфере. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на момент совершения вменяемого правонарушения директором ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» являлась ФИО4 Вместе с тем согласно приказу от 17 июня 2024 года № 165, ФИО4 в период с 24 июня 2024 года по 7 августа 2024 года находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, а потому не являлась субъектом правонарушения по проактивному процессу 252649549 (ЭЛН 910222004697, застрахованное лицо <ФИО1>).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, на ФИО4 лежала обязанность по своевременному представлению в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> Фактические обстоятельства и вина ФИО4 подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, реестром почтовых отправлений, запросом подтверждения данных у страхователя, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 20 марта 2025 года, протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2025 года № 783412, при составлении которого ФИО4 с протоколом согласилась.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Установлено, что ФИО4 трудоустроена, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, замужем, иждивенцев не имеет. Вместе с тем согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер правонарушения, совершенного впервые, период просрочки, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, а также каких-либо вредных последствий, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного ФИО4 деяния, малозначительным. Неустранимых сомнений в виновности лица по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» ФИО4 (по проактивному процессу 289276162 (ЭЛН 910240361925 застрахованное лицо <ФИО2>) прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО4 устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (по проактивному процессу 252649549 (ЭЛН 910222004697, застрахованное лицо <ФИО1>) в отношении директора государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл «Детская школа искусств «Лира» ФИО4 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Подоплелова