Дело 5-452/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Половинное 27 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 20 Половинского судебного района Курганской области Спирина Наталья Александровна, по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

<ДАТА4> с 16:38 до 18:44 сотрудниками ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» в ходе проверки поступившего в дежурную часть сообщения установлено, что ФИО2 <ФИО>., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, а также в прицепе-вагоне «Куры Гриль», используемом в качестве складского помещения, расположенном напротив входа в указанный магазин, допустила оборот табачных изделий - сигарет марки «Platinum seven 7» в количестве 10 пачек, «Kalipso Special Gold» в количестве 10 пачек, «Корона слим 100» в количестве 3 пачек, «Корона стиль» в количестве 2 пачек, а также алкогольной продукции - водки марки «Гжелка», емкостью 0,5 литра в количестве 11 бутылок, водки марки «Талка», емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок, коньяка марки «Hennessy», емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки - без федеральных специальных марок и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, чем допустила нарушение требований п. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 1, п. 2 ст. 12, п/п 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 9 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107, п. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного материала, была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, рассмотреть дело без ее участия не просила. Мировым судьей, по адресу места жительства ФИО2 <ФИО>., указанному в протоколе об административном правонарушении, была направлена судебная повестка о необходимости явиться в судебное заседание, однако почтовый конверт поступил с отметкой «истек срок хранения». Указанное судья признает надлежащим извещением.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам. Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. В силу ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действующей в редакции на дату совершения правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно примечанию к указанной статье, товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 18. ст. 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» на потреби­тельскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. Согласно п. 20. ст. 7 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» Информа­ция, нанесенная на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - специальными акцизными марками РФ, исключающими возможность их подделки и повторного использования В силу ч. ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА9> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Оборотом табачной продукции, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 3.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается. Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона <НОМЕР> запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов РФ, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования. В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Виновность ИП ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.08.2023; рапортом сотрудника полиции от <ДАТА4>, согласно которому поступило сообщение о том, что ИП ФИО2 <ФИО>. хранит в магазине и в стоящем рядом автоконтейнере контрафактную табачную и алкогольную продукцию; протоколом осмотра помещений от <ДАТА4>, фототаблицей к протоколу осмотра помещений; письменными объяснениями самой ФИО2 <ФИО>., подтвердившей факт нахождения в ее магазине и в вагончике, используемом в качестве складского помещения спиртосодержащей и табачной продукции и иными материалами дела.

Представленные доказательства получены в установленном законом порядке, процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, судом не установлено. Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, а также то, что ИП ФИО2 <ФИО>., допустила нарушение требований действующего законодательства мировой судья приходит к выводу о том, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Указание ФИО2 <ФИО>. в протоколе об административном правонарушении и в письменном объяснении о том, что алкогольную и табачную продукцию она хранила для личного потребления, на квалификацию ее действий не влияет, поскольку ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает именно за оборот указанной продукции без акцизных марок; под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО2 <ФИО>., отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и установлена в качестве дополнительного наказания за совершение данного правонарушения. Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В силу пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных ст. 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> изъятыеэтиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в пп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в пп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование. Согласно п.7 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», с <ДАТА12> запрещается ввоз на таможенную территорию РФ табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим постановлением. Также в соответствии с п.18 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «Технический регламента на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки). В силу п.31 раздела VIII указанного Технического регламента соответствие табачной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно. Согласно п.2 ст.3 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА5> года «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными, не подлежат реализации, а утилизируются или уничтожаются. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что применительно к вышеуказанной продукции, административное наказание в виде конфискации применено быть не может с учетом ее необоротоспособности, изъятая табачная и алкогольная продукция, находящаяся на хранении в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный», подлежит уничтожению в установленном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Изъятая в ходе производства по делу табачная и алкогольная продукция, находящаяся на хранении в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный»: сигареты марки «Platinum seven 7» в количестве 10 пачек, «Kalipso Special Gold» в количестве 10 пачек, «Корона слим 100» в количестве 3 пачек, «Корона стиль» в количестве 2 пачек, а также алкогольная продукция - водка марки «Гжелка», емкостью 0,5 литра в количестве 11 бутылок, водка марки «Талка», емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок, коньяк марки «Hennessy», емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки, подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области в Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС> (УОДМС в <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 37528000, счет получателя 03100643000000014300, кор.счет 40102810345370000037, КБК 01111601153010012140, УИН 0000850100003300022463458. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Спирина