К делу 5-456/2023 УИД 23MS0113-01-2023-003034-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Абинск 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края Жданова О.А.,
по адресу: <...> с участием помощника прокурора Абинского района Суворова Д.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Абинского района, в отношении <ФИО1> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> заместителем прокурора Абинского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО2>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Из представленного административного материала усматривается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В ходе проверки проведенной прокуратурой Абинского района установлено, что <ДАТА4> в администрацию муниципального образования <АДРЕС> район поступило обращение <ФИО3> о нарушениях, допускаемых соседом при содержании сельскохозяйственных животных. Указанное обращение рассмотрено заместителем главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО4> <ДАТА5> в адрес заявителя направлен письменный ответ за подписью заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО4> из содержания которого следует, что специалистами администрации осуществлен совместный выезд на место, где бесконтрольного содержания скота не выявлено. При этом, заявителю указано о постановке животных на карантин. Протокол об административном правонарушении не составлен, меры к направлению обращения либо его копии в администрацию Ахтырского городского поселения и органы ветеринарного контроля (надзора) не приняты. Вместо этого, заявителю дан разъяснительный ответ, о том, что нарушителя не удалось привлечь к ответственности, гражданам необходимо самостоятельно обращаться в администрацию Ахтырского городского поселения. Таким образом, изложенное свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения обращений, выраженного в не направлении обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также в подготовке формального ответа не по существу изложенных в обращении вопросов без проверки доводов обращения при наличии к тому оснований. В судебное заседание <ФИО4> не явился о дате и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Помощник прокурора Абинского района <ФИО5> в судебном заседании настаивал на привлечении <ФИО4> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО4> в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (в ред. от 02.07.2013) установлен порядок рассмотрения обращений граждан в государственные органы Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу требований ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Закона). Согласно ст. 10 Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006г. государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Мировойсудья учитывает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отраженные в них обстоятельства правонарушения <ФИО4> не оспариваются. Виновность <ФИО4> в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается исследованными письменными доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.09.2023 года;
- копией заявления <ФИО3> от 28.07.2023 года; - копией письма администрации муниципального образования <АДРЕС> район о рассмотрении заявления <ФИО3> от <ДАТА5>
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО4> правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности и полагает возможным назначить <ФИО4> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется. На основании ст. 5.59 КоАП РФ, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить <ФИО4>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03601000, КБК 83611601203019000140, УИН 0411434011300456230005594. Разъяснить <ФИО4> обязанность предоставления в судебный участок № 113 Абинского района Краснодарского края, расположенный по адресу: <...>, телефон <***>, квитанции об оплате административного штрафа. Копию постановления направить прокурору Абинского района, для сведения. Копию постановления и бланк квитанции направить <ФИО4> Постановление может быть обжаловано в Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края.
Мировой судья О.А. Жданова