ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 19 сентября 2023 года

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-622/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 31.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» (далее по тексту УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань») не исполнило в срок до 25.07.2023 законное предписание <НОМЕР> от 14.07.2023 органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Защитник УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился.

Суд определил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие защитника юридического лица. Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с <НОМЕР> Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст.30 указанного Федерального закона, федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с положением об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 14.05.2021 № 42, управление осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, искусственных дорожных сооружений на них и обеспечение безопасности дорожного движения в части: содержания, капитального ремонта, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений в границах муниципального образования «Городской округ город Астрахань», установки и обслуживания технических средств организации дорожного движения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», создания и обеспечения функционирования парковочных мест на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Организует выполнение работ по ликвидации проложенных, перенесенных, переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке, переносе, переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации. Организует мероприятия по аварийно-восстановительным работам на объектах дорожного хозяйства муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Реализует мероприятия по проектированию, строительству, содержанию и ремонту элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Организует мероприятия, связанные с содержанием, капитальным ремонтом, ремонтом ливневой канализации, как составной части дороги, являющейся элементом системы дорожного, поверхностного водоотвода.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2023 главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. <АДРЕС> в адрес УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» было вынесено предписание <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, ГОСТ Р 50597-201 и установлен срок 10 суток. Данное предписание было получено представителем юридического лица. Однако в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, управлением не исполнено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией предписания, копией акта проверки, копией положения об управлении, рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г.Астрахани.

Действия управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» суд квалифицирует по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, материальное положение юридического лица, то, что обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют, принимая во внимание последствия материального характера для управления и то, что выплата штрафа налагает на УДХТ администрации МО «Городской округ город Астрахань» излишние обременения, ограничение прав и повлечет невыполнение иных мероприятий в рамках выделенного финансирования, суд считает возможным назначить штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи в соответствии с требованиями ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управление дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Город Астрахань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Получатель штрафа: УФК по АО (агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области), лицевой счет <***>, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, Банк получателя Отделение Астрахань Банка России, КБК 01211601193010000140260.

Разъяснить управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», что согласно положениям ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.