Решение по административному делу
Дело № 5-367/2023 УИД 03 MS0197-01-2023-001935-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2023 года с. Киргиз-Мияки РБ Мировой судья судебного участка №2 по Миякинскому району Республики Башкортостан, ФИО2, рассмотрев по адресу: Республика Башкортостан, <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1>, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, - привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> на <АДРЕС> ФИО3 <ФИО> осуществлял перевозку лома черного металла весом 850 кг на автомобиле марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак (далее г.р.з.) <НОМЕР> без удостоверения о взрывобезопасности на перевозимый лом металла, при этом нарушив правило обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2011 года № 369, Постановлением Российской Федерации от 11.05.2001 года №370 (в ред. Постановления правительства РФ от 12.12.2012 № 1287), и тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). На судебное заседание, назначенное на 11 час. 00 мин. 30 октября 2023 годаФИО3 <ФИО> не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, путем направления повестки по известным адресам. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не поступало. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. В соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.
Исследовав и оценив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Под ломом и отходами цветных и черных металлов в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ следует понимать пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий. Согласно ГОСТ Р 54564-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации «Лом и отходы цветных металлов и сплавов», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2011 года № 648-ст, лом свинцовых, никель-кадмиевых аккумуляторов относится к ломам и отходам цветных металлов и сплавов. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ. Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения утверждены Постановлениями Правительства РФ от 11.05.2001 № 369 и № 370, согласно которым, прием лома, цветных и черных металлов осуществляется на основании письменного заявления лица, сдающего лом и отходы, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта, который составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Таким образом, прием физическим лицом лома и отходов цветных и черных металлов без установления личности сдавшего лом черного и цветного металла, а также без проведения радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 КоАП РФ. На основании приведенных норм права ФИО3 <ФИО> являясь физическим лицом, не имел права осуществлять обращение с ломом черного металла, в связи с чем, его владение обнаруженным в ходе проверки ломом металла, перечень которого представлен в протоколе осмотра места происшествия от <ДАТА12>, нельзя признать законным. Вина ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ также подтверждается протоколом АП (058) <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; рапортом врио дознавателя ГД ОМВД России по Миякинскому району ФИО4 от <ДАТА12>; протоколом ОМП от <ДАТА12> с фототаблицей иллюстраций; письменными объяснениями ФИО5 <ФИО>, ФИО3 <ФИО> Боцан <ФИО>, ФИО6 <ФИО>, ФИО4 <ФИО>.; распиской от <ДАТА12>; копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА15> года; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Миякинскому району ФИО4 от <ДАТА16> года; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Миякинскому району ФИО4 от <ДАТА17> года; повесткой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Миякинскому району ФИО4 за исх. <НОМЕР> от <ДАТА18> года; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копией паспорта ФИО3 <ФИО> справкой инспектора по ИАЗ ГИАЗ ОМВД России по Миякинскому району ФИО7 от <ДАТА3>; сопроводительным письмом за исх. <НОМЕР> от <ДАТА19> Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, принимаются в качестве доказательств по делу. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. На основании изложенного, мировой судья считает вину ФИО3 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, установленной в полном объеме, и квалифицирует его действия как нарушение правил обращения с ломом и отходами черных металлов. Частью 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации предусмотрены случаи изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Поскольку судом не установлена принадлежность лома металлов ФИО3 <ФИО> не установлен собственник данного лома, следовательно, лом черного металла на основании ч. 3 ст. 29.1, ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию и обращению в собственность государства. Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 14.26 КоАП РФ, с конфискацией лома черного металла и обращением его в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией изъятого лома черного металла весом 850 килограмм (изъятых в ходе осмотра места происшествия <ДАТА> и находящихся на ответственном хранении на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> и обращением его в доход государства. Копию постановления направить ФИО3 <ФИО> в отдел МВД России по Миякинскому району. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции; Счет: 03100643000000010100 Отделение-НБ Республика Башкортостан//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК: 018073401, ИНН: <***>, КПП: 027401001, Кор.сч.: 40102810045370000067, ОКТМО: 80644450, КБК: 81811601143019000140, наименование платежа плательщика: иные статьи главы 14 КоАП РФ; штраф по протоколу АП (058) <НОМЕР> от <ДАТА3>, УИН <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2