ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 г. г. Аксай Мировой судья судебного участка № 3 Аксайского судебного района Ростовской области Ломакин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении бухгалтера ЖК «Дон-92» (ОГРН<***>) ФИО1,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>.
УСТАНОВИЛ:
по результатам проверки, проведенной Прокуратурой Аксайского района Ростовской области, полноты и своевременности размещения ЖК «Дон-92» сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), установлено, что по адресу: <...> «д», 30.11.2023 ЖК «Дон-92» в нарушение п. 16.3 промежуточная бухгалтерская (финансовую) отчетность ЖК «Дон-92» за 3 квартал 2023 г., в нарушение п. 19 раздела 10 Состава информации, информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания). в ГИС ЖКХ не размещены. Бухгалтером ЖК «Дон-92» является ФИО1 В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство состоит также из нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (часть 18 статьи 7 этого федерального закона). Подробный перечень видов информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями, приведен в части 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и является открытым, в силу пункта 42 которого в системе должна размещаться иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с названным федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, как закреплено в части 4 статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления. Пункт 52 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. N 43н, указывает на представление и публикацию промежуточной бухгалтерской отчетности в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации или учредительными документами организации. Из содержания взаимосвязанных положений Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Федерального закона «О бухгалтерском учете» следует, что промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в том числе в случае, когда законодательством Российской Федерации, к которому относятся также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в области жилищного законодательства, предусмотрена обязанность представления и публикации указанной отчетности. В соответствии с п. 6, 7, 21, 36 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав информации). Согласно пункту 16.3 раздела 10 Состава информации к информации об отчетности товарищества и кооператива относится промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал. Размещается указанная информация ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Судом установлено, 30.11.2023 по адресу: <...> «д», бухгалтера ЖК «Дон-92» ФИО1, не разместила в срок, в нарушение п. 16.3 промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖК «Дон-92» за 3 квартал 2023 г., в нарушение п. 19 раздела 10 Состава информации, информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания). Вина бухгалтера ЖК «Дон-92» ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2023, письменными объяснениями ФИО1 от 18.12.2023, решением о проведении проверки от 13.12.2023, актом проверки от 13.12.2023, данными сайта ГИС ЖКХ, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что вина бухгалтера ЖК «Дон-92» ФИО1 доказана, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Смягчающими административную ответственность обстоятельством мировой судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает наличие смягчающих административную вину обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
бухгалтера ЖК «Дон-92» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.В.Ломакин