Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» июля 2025 года с. Икряное Астраханской области Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области Орлов И.В., рассмотрев в открытомсудебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> ОВО 016230625000135 была проведена проверка соблюдения директором Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 законодательства об антитеррористической защищенности объектов (территорий), в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О противодействии терроризму", а именно по состоянию на <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> - ФГБУ «Главрыбвод» ФИО2 осетровый рыбоводный завод и <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 - выростной участок Сергиевского осетрового рыбоводного завода охрана объектов осуществляется не военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ и центральный пост охраны не оснащен тревожной сигнализацией, предусматривающей возможность экстренного вызова сотрудников правоохранительных органов. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердила, вину признала, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены. Кроме того, представила ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, ее виновность подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> ОВО 016230625000135; - копией рапорта начальника ООООПОО ФГКУ «ОВО ВНГ России по <АДРЕС> области» по обстоятельств обнаружения правонарушения; - объяснениями директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 по обстоятельствам дела; - приказом о переводе работника на другую работу ФИО1 директором Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» от <ДАТА6> <НОМЕР>к; - должностной инструкцией директора иного обособленного подразделения от <ДАТА7>, с которым ФИО1 ознакомлена <ДАТА7>; - выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА9> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от <ДАТА9> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства РФ и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п.7 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается: а) на руководителей органов (организаций) в отношении объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении соответствующих органов (организаций); б) на руководителей юридических лиц, являющихся правообладателями объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству (далее - иное юридическое лицо), в отношении объектов (территорий), находящихся непосредственно в ведении соответствующих иных юридических лиц; в) на должностных лиц, осуществляющих руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (далее - руководитель объекта). Согласно п.9 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется их категорирование. Категорирование объектов (территорий) осуществляется с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта, масштаба возможных последствий совершения террористического акта, оценки состояния защищенности объектов (территорий), значимости объектов (территорий) для инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также с учетом степени потенциальной опасности объектов (территорий). Согласно пп. «б» и «г» п.23 Требований на объектах (территориях), которым присвоена вторая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 21 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; оснащение центрального поста охраны тревожной сигнализацией, предусматривающей возможность экстренного вызова сотрудников правоохранительных органов. Таким образом, виновность директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ по признакам: нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, доказана. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что действия директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает призвание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не имеется. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 впервые совершила административное правонарушение. Имущественный ущерб правонарушением не причинен. Вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или угроза возникновения данного вреда, отсутствовали, в материалах дела доказательств тому не представлено. С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного положения лица, наличия смягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Сергиевского осетрового рыбоводного завода ФГБУ «Главрыбвод» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В. Орлов