644103 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 57/1 каб. 205 Дело <НОМЕР> УИД 55МS0115-01-2023-007016-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «НефтеГазСтройМонтаж»,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «НефтеГазСтройМонтаж».

Указанный протокол ошибочно направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Кировском судебном районе в г. <АДРЕС>. Основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ послужило невыполнение ООО «НефтеГазСтройМонтаж» лицензионных требований в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела (пункт 1 статьи 29.1 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 19.20 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 названной нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «НефтеГазСтройМонтаж» не может быть принято к производству мирового судьи судебного участка, поскольку оно подлежит рассмотрению районным судом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должна быть выполнена обязанность по получению лицензии, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи). В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО «НефтеГазСтройМонтаж» является адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, пом. 8П, этаж 6. Указанный адрес относится к территориальной подсудности Первомайского районного суда г. <АДРЕС>. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, юридического лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости передать дело об административном правонарушении в отношении на рассмотрение в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «НефтеГазСтройМонтаж» передать на рассмотрение по подсудности в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>