Решение по делу № 02-2204/1/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-2204-14-451/2023

УИД 26MS0047-01-2023-002820-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 1 г. Кисловодска Ставропольского края Зуев А.Э., при секретаре судебного заседания Баскаковой Е.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1 **

представителя ответчика Ценцер **

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 г. Кисловодска гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании убытков и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ** обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании убытков и судебных расходов, в обоснование которого указала, что 26 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 5 г. Кисловодска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении нее прекращены дела об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023, № 5-225-14-451/2023, № 5-226-14-451/2023, № 5-227-14-451/2023.

В связи с неправомерными действиями ОСФР по СК она была вынуждена понести убытки на оплату юридических услуг за составление возражений по 2 500 рублей за каждое дело об административном правонарушении, за представление ее интересов в суде по 10 000 рублей за каждое дело об административном правонарушении. Кроме того, ФИО2 ** в адрес ответчика было направлено досудебное требование с предложением компенсировать убытки, за составление которого она понесла расходы в сумме 3 000 рублей, а также в сумме 490 рублей 08 копеек на его почтовое отправление. 09 октября 2023 года ФИО2 ** было отказано в компенсации убытков, в связи с чем, ею были понесены расходы по составлению искового заявления в сумме 10 000 рублей, расходы в сумме 20 000 рублей за представительство в суде, а также почтовые расходы в сумме 354 рубля 60 копеек. На основании чего просит взыскать вышеуказанные суммы, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 700 рублей.

Истец ФИО2 **., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверив представлять интересы представителю по доверенности ФИО1 **

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по СК в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством почтовой связи (трек № **) о причинах не явки, суд не уведомил.

Представитель истца ФИО1 ** в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР отделения по г. Кисловодску Ценцер ** в судебном заседании представила возражения, согласно которых в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46 части 1 и 2).

Согласно п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта, государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возмещение проигравшей стороной правового спора расходов другой стороны не обусловлено установлением ее виновности в незаконном поведении - критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен.

Несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит специальных положений о возмещении расходов лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статей 15, 16, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, восполняя данный правовой пробел, не допускают отказа в возмещении расходов на оплату услуг защитника и иных расходов, связанных с производством по делу об административном правонарушении, лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании пунктов 1 или 2 части 1 статьи 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы) со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, в отношении ФИО2 ** 22 июня 2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю составлены четыре протокола об административном правонарушении (№ 028-004613, № 028-004613, № 028-004615, № 028-004616) по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кисловодска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска от 26.07.2023 года, вступившим в законную силу 06.08.2023 года, производство по делу об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ** прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кисловодска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска от 26.07.2023 года, вступившим в законную силу 06.08.2023 года, производство по делу об административном правонарушении № 5-225-14-451/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ** прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кисловодска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска от 26.07.2023 года, вступившим в законную силу 06.08.2023 г., производство по делу об административном правонарушении № 5-226-14-451/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ** прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Кисловодска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кисловодска от 26.07.2023 года, вступившим в законную силу 06.08.2023 года, производство по делу об административном правонарушении № 5-227-14-451/2023, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 ** прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Согласно договоров об оказании юридических услуг № 24/7-23, № 25/7-23, № 26/7-23, № 27/7-23 от 24 июля 2024 года, заключенных между ФИО2 ** и ФИО1 **., последний принял на себя обязательство по составлению возражений относительно привлечения ФИО2 ** к административной ответственности по делам об административных правонарушениях № 5-224-14-451/2023, № 5-225-14-451/2023, № 5-226-14-451/2023, № 5-227-14-451/2023. Стоимость предоставляемых услуг определена сторонами в сумме 2 500 рублей.

Вышеназванные договора сторонами исполнены в полном объеме, что подтверждается актами об оказании юридических услуг № 24/7-23, № 25/7-23, № 26/7-23, № 27/7-23 от 25 июля 2023 года, а также платежными поручениями от 25 июля 2023 года на общую сумму 10 000 рублей.

25 июля 2023 года между ФИО2 ** и ФИО1 ** заключены договора о представлении интересов в суде № 28/7-23, № 29/7-23, № 30/7-23, № 31/7-23 согласно которого, последний обязуется представлять интересы ФИО2 ** в суде первой инстанции по делу об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023, № 5-225-14-451/2023, № 5-226-14-451/2023, № 5-227-14-451/2023. Стоимость предоставляемых услуг определена сторонами в сумме 10 000 рублей.

Вышеназванные договора сторонами исполнены в полном объеме, что подтверждается актами об оказании юридических услуг № 28/7-23, № 29/7-23, № 30/7-23, № 31/7-23 от 26 июля 2023 года, а также платежными поручениями от 25 июля 2023 года на общую сумму 40 000 рублей.

Поскольку в результате незаконного привлечения к административной ответственности истцу были причинены убытки, состоящие из понесенных расходов на оплату услуг защитника, оказавшего юридическую помощь при рассмотрении дел об административном правонарушении, суд находит состоятельным требования истца о том, что у него возникло право требования их возмещения и данные убытки должны быть возмещены за счет средств казны Российской Федерации, как причиненные в результате необоснованного привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, требования истца о компенсации убытков, понесенных ею на оплату юридических услуг за составление возражений по делам об административных правонарушениях № 5-224-14-451/2023, № 5-225-14-451/2023, № 5-226-14-451/2023, № 5-227-14-451/2023 в сумме по 2 500 рублей за каждое возражение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении суммы, подлежащей взысканию за компенсацию убытков, понесенных на оплату юридических услуг за представление интересов в суде по делам об административных правонарушениях № 5-224-14-451/2023, № 5-225-14-451/2023, № 5-226-14-451/2023, № 5-227-14-451/2023 в сумме по 10 000 рублей за каждое дело, суд учитывает объем проведенной представителем работы по 4 однотипным делам, количество проведенных по делу судебных заседаний (1 судебное заседание по каждому делу об административном правонарушении, в которых представитель ФИО2 ** – ФИО1 ** участие не принимал), оказание юридической консультации, в связи с чем, с учетом принципа разумности и справедливости в пользу истца частично подлежат возмещению убытки по оплате услуг представителя в сумме по 5 000 рублей за каждое дело об административном правонарушении.

Кроме того, 13 октября 2023 года между ФИО2 ** и ФИО1 ** заключен договор об оказании юридических услуг № 54/10-23 согласно которого, последний обязуется составить исковое заявление к ОСФР по СК и подать его в суд первой инстанции. Стоимость оказания юридических услуг составила 10 000 рублей, денежные средства были перечислены на счет ФИО1 ** что подтверждается платежным поручением от 13 октября 2023 года. Факт исполнения договора подтвержден сторонами актом № 54/10-23 от 27 октября 2023 года.

13 октября 2023 года между ФИО2 ** и ФИО1 ** заключен договор о представлении интересов в суде № 55/10-23 согласно которого, последний обязуется представлять интересы ФИО2 ** в суде первой инстанции по исковому заявлению к ОСФР по СК. Стоимость оказания юридических услуг составила 20 000 рублей, денежные средства были перечислены на счет ФИО1 ** что подтверждается платежным поручением от 13 октября 2023 года.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Исходя из степени сложности настоящего дела, вида, объема оказанных представителем истца юридических услуг, количества судебных заседаний (1 судебное заседание), суд считает подлежащим ко взысканию в счет возмещения расходов на оплату услуг по составлению искового заявления в сумме 5 000 рублей, а понесенные расходы за представительство в суде в сумме 7 000 рублей.

Определенный судом размер компенсации затрат на услуги представителя суд полагает разумным, справедливым и обоснованным, соответствующим сложности спора, временным и интеллектуальным затратам представителя, степени его участия, характеру и объему оказанной юридической помощи, количеству судебных заседаний.

Рассматривая требования истца о взыскании расходов в сумме 3 000 рублей по составлению досудебной претензии и понесённых в связи с ее направлением почтовых расходов в сумме 490 рублей 08 копеек, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", в гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" следует, что федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел не предусмотрен.

Кроме того, исходя из содержаний, заключенных между ФИО2 ** и ФИО1 ** выше перечисленных договоров не предусмотрено составление досудебной претензии.

Таким образом, указанные требования ФИО2 ** удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 88, ст. 98 ГПК РФ в пользу истца также подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной полшины в сумме 1 700 рублей, а также понесенные почтовые расходы в сумме 354 рубля 60 копеек.

руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании убытков и судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) убытки, связанные с оплатой юридических услуг по составлению возражений по делу об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023 в сумме 2 500 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) убытки, связанные с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-224-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) убытки, связанные с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-225-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-225-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) убытки, связанные с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-226-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-226-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) убытки, связанные с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-227-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде по делу об административном правонарушении № 5-227-14-451/2023 в сумме 5 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) расходы по составлению искового заявления в сумме 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю расходов связанных с составлением искового заявления в сумме 5 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) расходы за представление интересов в суде в сумме 7 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю расходов связанных с оплатой юридических услуг за представление интересов в суде в сумме 13 000 рублей – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) почтовые расходы по направлению искового заявления в сумме 354 рубля 60 копеек.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ИНН: <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО2 ** ** года рождения (паспорт **) расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 1 700 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных по составлению досудебного требования в сумме 3 000 рублей – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ** о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю убытков связанных с расходами по доставке досудебного требования в сумме 490 рублей 08 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья А.Э. Зуев

Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2023 года.