Дело № 5-550/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 г. г. Заволжск Ивановской области

Мировой судья судебного участка № 7 Кинешемского судебного района Ивановской области Хватова О.И. (<...>),

с участием помощника прокурора Заволжского района Ивановской области Полетаевой Т.В., рассмотрев административное дело, представленное прокуратурой Ивановской области в отношении должностного лица - заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах, <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Ивановской области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ивановская область, г. <АДРЕС>, ул. им. Юрия Горохова, д. 4, кв. 27, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее и своевременное формирование и заполнение сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в ФГИС ЕРКНМ, по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Ивановская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17.04.2023 года допустила несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившиеся в невнесении информации о приостановлении срока проведения выездной проверки в отношении БОСУ Ивановской области «Кинешемский дом-интернат». В судебное заседание <ФИО1> не явилась, представила заявление, в котором выразила согласие с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вину признала, указала, что правонарушение совершено ей впервые.

Выслушав помощника прокурора, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, проверив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от 26.12.2008 № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294 - ФЗ) в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов создана и осуществляет свою работу федеральная государственная информационная система «Единый реестр проверок» (далее - ФГИС ЕРП). Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ивановской области от 11.06.2021 года № 45-Л <ФИО1> назначена на должность заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ивановской области в г. Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах. Согласно приказу руководителя Управления от 01.07.2021 года № 170 «О работе в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий» обязанности по работе в ФГИС ЕРКНМ с полномочиями пользователя по формированию и заполнению ФГИС ЕРКНМ возложены на сотрудников Управления, уполномоченных на осуществление контрольных (надзорных) мероприятий.

Ответственным за надлежащее и своевременное формирование и заполнение сведений о контрольном (надзорном) мероприятий в ФГИС ЕКРНМ в соответствии с Правилами определено должностное лицо, указанное в п. 4 решения Управления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В случае внесения в указанный пункт решения нескольких должностных лиц Управления, ответственность за надлежащее и своевременное формирование и заполнение сведений о контрольном (надзорном) мероприятии в ФГИС ЕКРНМ несет должностное лицо, указанное первым. В связи с этим, в системе ФГИС ЕКРНМ зарегистрирована учетная запись на имя <ФИО1> Согласно п. 20 (1) подраздела «Выездная проверка» раздела II приложения к Правилам, сведения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия вносится в ФГИС ЕРКНМ в течение суток с момента приостановления срока проведения мероприятия.

В соответствии с актом выездной проверки от 28.04.2023 года № 48 проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении БОСУСО Ивановской области «Кинешемский дом-интернат» (порядковый номер КНМ 37230041000103234960) приостанавливалось с 14.04.2023 по 28.04.2023 года.

Вместе с тем, сведения о приостановлении срока проведения выездной проверки в ФГУС ЕРКНМ <ФИО1> не внесены. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 14.04.2023 года № 48, скриншотом сведений по проверке КНМ 37230041000103234960, должностной инструкцией <ФИО1> и другими материалами дела. Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения и являются достаточными для признания <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ как несоблюдение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившиеся в невнесении информации о контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

При назначении <ФИО1> наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ мировой судья признает признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

С учетом данных о личности <ФИО1>, характера впервые совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Кинешемского судебного района Ивановской области.

Мировой судья Хватова О.И.