Решение по административному делу

УИД 63MS0017-01-2025-000488-63 № 5-99/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 марта 2025 года город Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Кировского судебного района города Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 10 Кировского судебного района города Самары Самарской области Раевских М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья «Восток» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, являясь председателем правления товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: <АДРЕС>, не представил в срок до 20 декабря 2024 года в государственную жилищную инспекцию Самарской области документы в соответствии с требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от 3 декабря 2024 года. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данных об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, по доверенности <ФИО1> представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что на дату составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предписание от 26 июля 2024 года обжаловано в установленном порядке, в связи с чем не являлось законным. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 26 июля 2024 года государственной жилищной инспекцией Самарской области товариществу было выдано предписание <НОМЕР>, в соответствии с которым на ТСЖ «Восток» возложена обязанность в срок до 25 октября 2024 года собственникам помещений по адресу: <...>, выставлять плату «взнос на капитальный ремонт» в размере, установленном постановлением Правительства Самарской области от 15 декабря 2023 года <НОМЕР> произвести перерасчет платы «взнос на капитальный ремонт» за период с 1 января 2024 года в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15 декабря 2023 года <НОМЕР> (л.д. 41). Указанное предписание направлено в адрес ТСЖ «Восток» заказным почтовым отправлением и получено им 1 августа 2024 года. Решением Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2024 года (полный текст решения изготовлен 26 ноября 2024 года) ТСЖ «Восток» отказано в удовлетворении требований о признании предписания от 26 июля 2024 года <НОМЕР> незаконным (л.д. 45 - 47).

Руководителем государственной жилищной инспекции Самарской области вынесено решение от 26 ноября 2024 года <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Восток» для проверки исполнения предписания от 26 июля 2024 года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений. В связи с этим ТСЖ «Восток» выдано требование от 3 декабря 2024 года о необходимости предоставления документов в срок 10 рабочих дней со дня получения требования, в их числе: информация об исполнении предписания от 26 июля 2024 года <НОМЕР> с приложением подтверждающих документов, а именно: платежных документов, подтверждающих выставление взноса на капитальный ремонт в размере, установленном постановлением Правительства Самарской области от 15 декабря 2023 года <НОМЕР> (выборочно, по трем жилым помещениям); информацию в форме таблицы с указанием поквартирного списка с отражением суммы произведенного перерасчета за период с 1 января 2024 года по каждому жилому помещению; платежных документов, подтверждающих проведение перерасчета платы на капитальный ремонт за период с 1 января 2024 года в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15 декабря 2023 года <НОМЕР> (выборочно, по трем жилым помещениям) (л.д. 35 - 36). Указанное требование получено представителем ТСЖ «Восток» 6 декабря 2024 года. Документы, перечисленные в решении и требовании, истребованы как необходимые и (или) имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в соответствии со статьями 21, 72, 80 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Однако в срок, установленный в требовании о представлении документов, а именно до 20 декабря 2024 года, истребуемые документы в государственную жилищную инспекцию Самарской области не представлены. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Из положений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Учитывая, что срок исполнения требования о представлении документов установлен до 20 декабря 2024 года, датой совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 21 декабря 2024 года. Приведенные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29 января 2025 года <НОМЕР>/1 с учетом определения об исправлении описки, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; - копией акта документарной проверки от 28 декабря 2024 года <НОМЕР>; - копией предписания государственной жилищной инспекции Самарской области от 28 декабря 2024 года <НОМЕР>; - копиями платежных документов; - копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов от 3 декабря 2024 года; - копией уведомления о вручении требования ТСЖ «Восток»;

- копией решения о проведении документарной проверки от 26 ноября 2024 года <НОМЕР>; - копией предписания государственной жилищной инспекции Самарской области от 26 июля 2024 года <НОМЕР>; - копией решения Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2024 года; - копией постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2025 года; - данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которым с 20 ноября 2013 года председателем правления ТСЖ «Восток» является ФИО2, и иными материалами дела. Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения. Вопреки позиции защитника, факт обжалования предписания об устранении выявленных нарушений не является самостоятельным основанием для приостановления или прекращения исполнения указанных в нем требований, документов, свидетельствующих о принятии арбитражным судом обеспечительных мер в виде приостановления исполнения обжалуемого предписания суду не представлено. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии председателя правления ТСЖ «Восток» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя правления товарищества собственников жилья «Восток» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Самары через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района города Самары Самарской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.Н. Раевских