Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области Никонов Д.В., по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «а», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
<ФИО1> юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> присвоен <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> должностным лицом ОНД и ПР <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, на основании распоряжения (решения) о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> начальника ОНД и ПР <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Беленинского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> В ходе проведения проверки <ДАТА5> в 11 час. 00 мин. по адресам: <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. <АДРЕС> сельского поселения Сафоновского района установлено, что Администрацией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в срок до <ДАТА6> не выполнено законное предписание <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7>, а именно: -предписание <НОМЕР> в целях исключения возможного перехода природного пожара на территорию деревни <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (Основание: п. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.ст. 1, 19, 21 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>); -предписание <НОМЕР> в целях исключения возможного перехода природного пожара на территорию деревни <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (Основание: п. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.ст. 1, 19, 21 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>); -предписание <НОМЕР> в целях исключения возможного перехода природного пожара на территорию деревни <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района, подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана (обновлена) противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (Основание: п. 7.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст.ст. 1, 19, 21 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>). Законный представитель Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что неисполнение предписания связано с недостаточностью средств в бюджете Администрации сельского поселения. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. О факте совершения Администрацией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует надлежаще оформленный протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>, копия акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>, распоряжение (решение) о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> начальника ОНД и ПР <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, а также другие письменные документы дела, исследованные при его рассмотрении. Законность требований вынесенного предписания сомнений не вызывает, что подтверждается совокупностью исследованных материалов дела. Сведений о том, что Администрация <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области обжаловала предписание, уведомила ОНД и ПР <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалась с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. О наличии объективных причин, препятствующих исполнению предписания, в ОНД и ПР <АДРЕС> и <АДРЕС> районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области Администрацией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области в срок до <ДАТА6> не сообщалось. Таким образом, с учетом собранных и исследованных по делу доказательств, судья находит, что в действиях <ФИО4> сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, как юридического лица, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО4> сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, по делу не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение <ФИО4> сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что в отношении Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области следует избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку такое наказание будет соответствовать характеру и тяжести содеянного, принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку согласно данной норме права административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, может быть назначено только в том случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц минимальный размер административного штрафа предусмотрен в размере семидесяти тысяч рублей, то есть менее ста тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению в доход бюджета на реквизиты: ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>); р/счет <***>; Банк ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОСИИ // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, Корр. счет 40102810445370000055, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 66641000, КБК 82111601193019000140, УИН 0411856200003300123257429, наименование платежа: 5-465/2023-23. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Никонов