Судебный участок № 120 Дело № 5-799/2023 50MS0120-01-2023-004961-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

г. Котельники Московскаяобласть 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области Шанина Т.В., рассмотрев в порядке ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, являющейся главным бухгалтером Акционерного Общества «Белая Дача Трейдинг» (далее - АО «Белая Дача Трейдинг»), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2023 на рассмотрение мировому судье судебного участка № 120 Люберецкого судебного района Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ (протокол № 50272328400018400001 от 26.09.2023). Согласно ч.ч. 1, 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, обязан выяснить: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Статьей ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из указанного следует, что лицо, в отношении которого возбуждено административное производство, должно присутствовать при составлении протокола. Протокол может быть составлен в отсутствие этого лица лишь при условии надлежащего извещения о совершении данного процессуального действия. Выполнение этих требований направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. Надлежащее извещение привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протокол. Как усматривается, из представленного материала, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовало. В материалы дела не представлено доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Изложенные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению указанного административного протокола и материала, составленного в отношении ФИО1, в связи с чем, судья, в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить материал, включая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, так как неполнота представленных материалов и допущенные нарушения требований закона, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не позволяют рассмотреть указанный материал по существу, с учетом вышеперечисленного. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ возвратить государственному налоговому инспектору МИФНС № 17 по Московской области для устранения допущенных нарушений требований КоАП РФ, указанных в описательной части данного определения.

Мировой судья Т.В. Шанина