Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-123/2025

28 мая 2025 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Наталья Владимировна (446370, <...>, кабинет №16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2025 года в 13 часов 00 минут находясь на р. Сок близ с. Старосемейкино Красноярского района Самарской области ФИО2, осуществлял любительское рыболовство запрещенным орудием лова «косынка», с яч. 30 мм, длина 1м, высота 1м 20см, которую устанавливал с лодки ПВХ. ВБР не добыто. Орудие лова изъято, на лодку ПВХ наложен арест. Указанными действиями нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что с протоколом согласен, возражений не представил. Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно п. 48 «а» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 г. № 695, при осуществлении любительского рыболовства запрещается применение сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений. В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2025 года в 13 часов 00 минут находясь на р. Сок близ с. Старосемейкино Красноярского района Самарской области ФИО2, осуществлял любительское рыболовство запрещенным орудием лова «косынка», с яч. 30 мм, длина 1м, высота 1м 20см, которую устанавливал с лодки ПВХ. ВБР не добыто. Орудие лова изъято, на лодку ПВХ наложен арест. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 апреля 2025 года, протоколом изъятия от 18 апреля 2025 года; актом обследования территории (акватории) от 18 апреля 2025 года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 18 апреля 2025 года; актом по результатам выездного обследования с взаимодействием с контролируемым (физическим) лицом при осуществлении Волго-Камским территориальным управлением (его территориальными органами) федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от 18 апреля 2025 года; фото. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеются сведения о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации, а также статьи 25.6 КоАП РФ.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у мирового судьи не имеется. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1. КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих, отягчающих, административную ответственность, не усматривается. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» (в редакции от 31 октября 2017 года) за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Выводы о необходимости применения конфискации либо о ее неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. Исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовствеи сохранении водных биологических ресурсов" суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов).

Как следует из материалов дела, на месте совершения административного правонарушения у ФИО2 было изъято орудие лова: «косынка», с яч. 30 мм, длина 1м, высота 1м 20см. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что рыболовство для ФИО2 является основным источником средств к существованию, либо доказательств того, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, получил квоты на вылов рыбы и в соответствии с действующим законодательством имел право заниматься предпринимательской деятельностью в области рыболовства.Из материалов дела следует, что собственник орудий лова не установлен. На основании вышеизложенного орудие добычи водных биоресурсов: «косынка», на основании пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в собственность государства. Оснований для конфискации лодки ПВХ суд не находит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Передать в собственность государства вещественные доказательства: «косынка», с яч. 30 мм, длина 1м, высота 1м 20см, хранящиеся по адресу: <...> территория причала «Василиска». Вещи, на которые наложен арест на основании протокола об аресте товара, транспортных средств, вещей от 18 апреля 2025 года: лодка ПВХ серого цвета, от ареста освободить и после вступления постановления в законную силу вернуть в пользование владельца. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара; Адрес: 443030, <...>; ИНН <***>; КПП 631101001; БИК 013601205; ОГРН <***>; ОКТМО: 36628000 Номер казначейского счета: 03100643000000014200; Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036. КБК: 71511601083010037140 УИН: 0319929300000000001936798 Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 144 Красноярского судебного района Самарской области, либо по электронной почте sud144@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО1>