Решение по административному делу
Дело № 5-144/6-2023 копия УИД 33MS0024-01-2023-002240-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 сентября 2023 года г. Александров
Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Дмитриева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ********2 рождения, уроженца *********, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: *********, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «БАЗАЛЬТ» (далее - ООО «БАЗАЛЬТ»), юридический адрес организации: <...>, эт. 1, офис 1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
установил:
ООО «БАЗАЛЬТ», генеральным директором которого является ФИО1, в установленный срок не представлена в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2022 г., представляемая в соответствии с п. 2.2. ст. 8, п. 1 ст. 11, п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанная отчетность представлена страхователем 22 января 2023 года, при установленном сроке - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (в данном случае - 15 ноября 2022 года). 13 июня 2023 года по данному факту начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 4 Управления Персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области в отношении генерального директора ООО «БАЗАЛЬТ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1 для участия в рассмотрении дела не явился. От получения судебного извещения он уклонился. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 сентября 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Протокол об административном правонарушении от 13 июня 2023 г. сведений о номере телефона ФИО1, а также согласия на уведомление его о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, не содержит. Извещения, направленные по месту его регистрации и месту нахождения юридического лица заказной корреспонденцией, вручены не были и возвратились в судебный участок с отметками об истечении срока хранения. В связи с изложенным, мировой судья считает ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Уважительных причин неявки им не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об ИНН застрахованного лица). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту регистрации. С учетом изложенного, отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года должна была быть представлена страхователем в УПФР не позднее 15 ноября 2022 года. Страхователем ООО «БАЗАЛЬТ» отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года представлена в УПФР 22 января 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения генеральным директором ООО «БАЗАЛЬТ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 286 от 13 июня 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; - сведениями о застрахованных лицах; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14 февраля 2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «БАЗАЛЬТ» по состоянию на 13 июня 2023 года, согласно которым ООО «БАЗАЛЬТ», расположенное по адресу: <...>, эт. 1, офис 1, является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО «БАЗАЛЬТ» ФИО1 Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. Таким образом, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия генерального директора ООО «БАЗАЛЬТ» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административное наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 являлся должностным лицом юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекался, по сведениям официального сайта ФНС России ООО "БАЗАЛЬТ" до 10 июля 2023 года было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «БАЗАЛЬТ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Н.М. Дмитриева Копия верна. Мировой судья:
Подлинный документ подшит в дело № 5-144/6-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области. Постановление вступило взаконную силу ___________ 2023 года.
Мировой судья Н.М. Дмитриева