Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материала по делу об административном правонарушенииг.Вяземский 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 47 судебного района «г.Бикин и Бикинский район Хабаровского края» Г.Д.Жданова, и.о. мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края», при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Вяземский»,
Установил:
<ДАТА2> в судебный участок № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Вяземский» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, для рассмотрения по существу. Данные материалы не могут быть приняты мировым судьей к рассмотрению по следующим основаниям. На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В отношении администрации городского поселения «Город Вяземский» составлен протоколоб административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выразившемся в том, что 05.12.2023 в 10.40 часов администрацией городского поселения «Город Вяземский»по ул<АДРЕС> не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, так как на дорожном покрытии имеется зимняя скользкость, на обочинах проезжей части сформированы снежные валы шириной 1, 5 метров, возникшие в результате снегоочистки в течение 9 дней. В акте обследования от <ДАТА3>г. не отражены результаты инструментального обследования. Часть материалов предоставлены в копиях, которые не заверены надлежащим образом. Материалы дела содержат противоречивые сведения относительно даты совершения правонарушения, поскольку имеющийся в материалах дела акт обследования составлен <ДАТА3>3г.. при этом рапорт о выявленных недостатков выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда составлен <ДАТА5> Согласно сведениям, указанным в рапорт о выявленных недостатков выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от <ДАТА5> и акт обследования от <ДАТА3>г. при осуществлении данных процессуальных действий проводилась фортификация, однако приложенные материалы не содержат данных фотографий. Имеется только фототаблица к определению о возбуждении дела об административном расследовании. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> имеются рукописные пояснительные надписи, но данные надписи не содержат указаний о том кем и когда они были сделаны. Кроме того, согласно п. 8. 1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> N 1245-ст), на покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11. В соответствии с п. 8.1"ГОСТ Р 50597-2017, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Ни в материалах дела, ни в протоколе об административном правонарушении не имеется сведения о том, что администрацией городского поселения «Город Вяземский» были превышены сроки по устранению скользкости в соответствии с табл. 8.1. Так, согласно п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017, снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотойне более 1,0 м. На улицах:- снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; - устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада;- в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод;- перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается;- вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада; Согласно п. 8.7 ГОСТ Р 50597-20178, формирование снежных валов на дорогах не допускается:- на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ;- перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м;- перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м;- перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м;- на разделительной полосе шириной менее 5 м;- на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м;- на тротуарах. В материалах дела не имеется сведений о том, что снежные валы превышают нормы указанные в п. 8.6-8.7 "ГОСТ Р 50597-2017. Принимая во внимание, что указанные недостатки является существенным нарушением, мировой судья считает необходимым протокол об административном правонарушении с материалами дела возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.
При этом необходимо отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола либо недостаточности представленных материалов, возвращает его в орган, направивший материал.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
Определил:
Возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Вяземскому району протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.12.2023 и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Вяземский» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков. Мировой судья Г.Д.Жданова Копия верна: мировой судья Г.Д.Жданова