Решение по административному делу
УИД 32МS0049-01-2023-002006-85 Дело № 5-491/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2023 года Брянская область г. Почеп
Мировой судья судебного участка № 48 Почепского судебного района Брянской области Попинако Светлана Валерьевна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Почепского судебного района Брянской области (243400, <...>), с участием помощника прокурора Почепского района Брянской области Халаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Московской сельской администрации Почепского района:
ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, паспорт серия <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> прокурором Почепского района Брянской области Чудмаевым В.Ф. в отношении ФИО4 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которому ФИО4, работая главой Московской сельской администрации Почепского района Брянской области, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно в нарушение требований п. 1 и п.4 ч.1 ст.10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», представил неполные сведения в ответе на обращение <ФИО1>, поступившее в Московскую сельскую администрацию <ДАТА5> Дело поступило в суд 27.09.2023 года. В судебное заседание, назначенное на 19.10.2023 года ФИО4 не явился, хотя о дне слушания дела был извещен правильно и своевременно. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 Помощник прокурора Почепского района Брянской области Халаев Д.А. в судебном заседании просил привлечь должностное лицо ФИО4 к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав помощника прокурора Халаева Д.А., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности главы Московской сельской администрации ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В силу ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ст. 10 Закона, рассмотрение обращения заключается в том числе, в обеспечении объективного, всестороннего и своевременного изучения обращения и выяснении обстоятельств по каждому доводу; принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даче письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст.5 Закона при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. По результатам проверки установлено, что <ФИО2> обращался с письменными заявлениями в Дмитровскую сельскую администрацию <ДАТА9> (зарегистрировано <ДАТА10> вх.№3), <ДАТА11> (зарегистрировано <ДАТА12> вх.№5), <ДАТА13> (зарегистрировано <ДАТА14> вх.№4), <ДАТА15> (зарегистрировано <ДАТА15> <НОМЕР>). Ответ на обращения <ФИО3> поступивших в Дмитровскую сельскую администрацию <ДАТА16> и <ДАТА17> направлен заявителю <ДАТА18> Вина ФИО4 подтверждается материалами дела:
- постановлением прокурора Почепского района Брянской области Чудмаева В.Ф. о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - распоряжением главы Московской сельской администрации <НОМЕР> от <ДАТА20> о вступлении в должность ФИО4 главы Московской сельской администрации; - объяснениями ФИО4 от <ДАТА3>; - жалобой <ФИО1> от <ДАТА21> года; - видеозаписью; - - справкой о результатах проведенной проверки от <ДАТА22> года; - ответом на обращение <ФИО1> от <ДАТА23> Все перечисленные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Как усматривается, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении было составлено с участием ФИО4, в нем имеется ее подпись. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Действия главы Московской сельской администрации ФИО4 мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. С учетом данных о личности ФИО4, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений мировой судья назначает ФИО4 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Московской сельской администрации ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области), ИНН <***>, КПП 325701001, счёт получателя: 03100643000000012700, счёт банка получателя: 40102810245370000019, банк получателя: Отделение Брянск Банка России//УФК по Брянской области г.Брянск, КБК 83011601053010059140, БИК 011501101, ОКТМО 15644000, УИН 0320380100003300002177685. В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Почепский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Попинако