Постановление по делу № 5-244/2025 от 24.06.2025

Решение по административному делу

5-244/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) с. Глядянское Притобольного района Курганской области 24 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области <ФИО1>, находящийся по адресу: <...> д. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА>

рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей. Оплату штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с <***>) ИНН <***> БИК 013735150 КПП 450101001 ОКТМО 37530000 счет 03100643000000014300 в отделении Курган Банк России УФК по Курганской области к/с № 40102810345370000037 КБК 01111601203019000140, УИН 0000850100005500026821572. Взыскатель: Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 09 апреля 2004 года.Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Притобольный районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

С мотивированным постановлением стороны могут ознакомиться 27 июня 2025 года в 15 часов 30 минут.

Мировой судья: <ФИО1>

5-244/<АДРЕС> ПОСТАНОВЛЕНИЕ резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 24 июня 2025 года мотивированное постановление изготовлено 27 июня2025 года с. Глядянское Притобольного района Курганской области Мировой судья судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области <ФИО1>, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ФИО4 являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> не направила в установленный законом срок в Управление Роспотребнадзора по Курганской области уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3>., ранее замещавшей должность ведущего специалиста-эксперта Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области. ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, с обстоятельствами совершения административного правонарушения изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась. Представитель прокуратуры Притобольного района выразила мнение о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Заслушав ФИО4, представителя Прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в редакции Федерального закона от 21.11.2011 №329-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что уведомление направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок, сроки и содержание сообщения, направляемого по последнему месту службы государственного служащего, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Согласно п. 3, 5, 6, 7 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); число, месяц, год и место рождения гражданина; должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66 1 Трудового кодекса Российской Федерации, за период прохождения государственной или муниципальной службы); наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). В случае если с гражданином заключен гражданско-правовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: дата и номер гражданско-правового договора; срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг); предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата); стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору. Установлено, что <ФИО3>. замещала должность ведущего специалиста-эксперта Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области. <ДАТА> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО3>. заключен трудовой договор. В установленный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направило в адрес Управление Роспотребнадзора по Курганской области, сведения о заключении трудового договора с вышеуказанным лицом. Приказом отдела образования Администрации <АДРЕС> района <НОМЕР> от 01 августа 2023 года, ФИО4 с <ДАТА> назначена на должность исполняющего обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>». Мировой судья полагает, что представленные доказательства собраны с соблюдением норм действующего законодательства, основания для признания доказательств недопустимыми не имеется. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ФИО4 подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административного правонарушении от <ДАТА>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА>, ответом № <НОМЕР> от <ДАТА>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, копией должностной инструкции специалиста по охране труда, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА>, копией трудового договора от <ДАТА>, копией уведомления от <ДАТА> года, копией о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА> образовательной организации общего образования, другими материалами дела. Действия ФИО4 суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку исполнение обязанностей по соблюдению законодательства направленного на противодействие коррупции, не может быть малозначительным. Препятствий, которые не позволили в установленный срок обеспечить надлежащее исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие в материалах дела данных о привлечении ФИО4 к административной ответственности, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья: <ФИО1>