п»ї Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

п.Пеледуй РС (Я) 14 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) Бабёнов В.Г.,

изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, составленный начальником Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> и другие материалы в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2025 г. мировому суде судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) поступил протокол об административном правонарушении от 02.10.2025 г. № 0149-06-2025 составленный начальником Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив данный протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО2, прихожу к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административных правонарушениях и других материалов дела в Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов на основании следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении от 02.10.2025 г. и протоколе изъятия от 02.10.2025 г. указано, что данные документы составлены с участием и в отношении гр. ФИО2 <ДАТА5> г.р., <АДРЕС>, прож.: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом, в указанных процессуальных документах личность ФИО2 установлена со слов последнего, сведений о документах, удостоверяющих личность последнего материалы дела не содержат.

Кроме этого, из содержания ч. 1.2. ст. 28.8 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, направляются в суд.

Частью 1.3. настоящей статьи предусмотрено, что в заявлении о привлечении к административной ответственности должны быть указаны: 1) наименование суда, в который направляется заявление о привлечении к административной ответственности; 2) должность, фамилия и инициалы должностного лица, направляющего в суд заявление о привлечении к административной ответственности; 3) адрес органа, должностное лицо которого направляет заявление о привлечении к административной ответственности, для направления документов по почте и информация о возможности направлять в данный орган документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 4) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 5) должность, фамилия и инициалы должностного лица (прокурора), составившего протокол (вынесшего постановление) об административном правонарушении; 6) адрес органа, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении, для направления в данный орган документов по почте и информация о возможности направлять документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 7) номера телефонов должностного лица, органа, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей части, а также номера их факсов и адреса электронной почты (при наличии); 8) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении: а) для граждан и должностных лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), дата рождения, место жительства или место пребывания, информация о возможности направления такому лицу извещений и документов способами, указанными в части 2 статьи 24.9 и части 1 статьи 25.15 настоящего Кодекса, а при отсутствии такой информации - адрес для направления извещений и документов по почте, если данный адрес отличается от адреса места жительства или места пребывания; 9) дата, время и место совершения действий (бездействия), послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении; 10) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; 11) иные сведения, имеющие значение для разрешения дела; 12) требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности; 13) перечень прилагаемых документов. Согласно ч.1.5 ст. 28.8 КоАП РФ заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении такого заявления не содержат.

Кроме этого, согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ следует, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат каких-либо сопроводительных документов, также отсутствует определение о передаче дела по подведомственности вынесенное уполномоченным должностным лицом которые позволили бы определить, что дело подведомственно мировому судье судебного участка № 16 Ленского района Республики Саха (Якутия) на момент поступления материалов дела в суд. Сведения о месте хранения вещественных доказательств материалы дела также не содержат.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Указанные нарушения не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в связи с тем, что основанием для возбуждения производства по делу и основанием для обсуждения вопроса о привлечении лица к ответственности судом, является заявление административного органа о привлечении к административной ответственности содержащее требование о привлечении лица, в отношении которого составлен протокол (вынесено постановление прокурора) об административном правонарушении, к административной ответственности, личность лица в отношении которого возбуждено дело установлена устно, а отсутствие сопроводительного письма, определения о передаче дела, сведений о вещественных доказательствах лишают суд возможности принять дело к своему производству и вынести решение по существу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику Промышленного межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ отношении гр. ФИО2, для устранения недостатков указанных в определении.

Разъяснить, что после устранения недостатков, повлекших возвращению, материал может быть передан в суд для рассмотрения дела по существу.

Мировой судья В.Г. Бабёнов