Решение по делу № 5-85/2026 от 26.01.2026 | Судебный участок № 3 Лысьвенского судебного района Пермского края

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <ФИО2>,

защитника <ФИО3>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, уроженца д. Покровка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по ул. <АДРЕС>, 9-31 в г. <АДРЕС> края, работающего управляющим общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Сервис Плюс <НОМЕР>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

<ДАТА4> <ФИО4>, являясь управляющим ООО «УК Сервис Плюс <НОМЕР>» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> края, допустил нарушение лицензионных требований, установленных частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: при проведении <АДРЕС> городской прокуратурой проверки соблюдения ООО «УК Сервис Плюс №1» жилищного законодательства выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиНТЭЖФ), утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно:

1. наличие сухих желтых пятен на отделочном слое верхнего перекрытия площадок 4 этажа - следы протечек в кровле <НОМЕР> на площади около 0,3 кв.м., в подъезде <НОМЕР> на площади около 0,4 кв.м., в подъезде <НОМЕР> на площади около 0,4 кв.м., (п.п.3.2.8, 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ),

2. наличие сухого желтого пятна на отделочном слое потолка во вспомогательном помещении (кухне) квартиры <НОМЕР> следы протечки с кровли на площади около 0,3 кв.м (п.п.4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), в жилом помещении (среднем по площади) выявлено наличие сухих серых пятен на отделочном слое потолка (следы протечки с крыши) на площади около 0,15 кв.м. (п.п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), 3. наличие сухого желтого пятна на отделочном слое потолка во вспомогательном помещении (кухне) квартиры <НОМЕР> - следы протечки с кровли на площади около 0,4 кв.м (п.п.4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), наличие сухих желтых подтеков на трубе полотенцесушителя, протечка кровли через гильзу трубопровода во вспомогательном помещении (санузле) (п.п. 4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), 4. наличие локальных сквозных отверстий в кровельном покрытии (по всей поверхности кровли) чердачного помещения на общей площади около 0,5 кв.м., нарушение в примыкании кровельного покрытия к вентиляционным шахтам, наличие сухих желтых пятен на отделочном слое вентиляционных шахт (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭЖФ), 5. локальные участки разрушения обрешетки, нарушение в креплении кровельного покрытия, искривление настенного желоба, замачивание карнизных плит и локальные участки их разрушения (п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.1.9, 4.6.4.1, 4.6.1.1. ПиНТЭЖФ), 6. неисправность заполнения слуховых окон - 4 шт. (п.п. 4.7.1 ПиНТЭЖФ), 7. разрушение слоя теплоизоляции на внутридомовой системе отопления около 1,5 п/м в чердачном помещении (п.п. 4.6.3 ПиНТЭЖФ). Помощник Лысьвенского городского прокурора <ФИО2> в судебном заседании поддержала постановление в полном объеме, просила привлечь <ФИО4> к административной ответственности. <ФИО4> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что с протоколом об административном правонарушении <ФИО4> согласен, вину признал. При принятии решения просил учесть, что ООО «УК Сервис Плюс №1» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. <АДРЕС>, 2 с <ДАТА6> Уже на момент включения дома в реестр лицензий капитального ремонта требовали крыша, фасад, инженерная система электроснабжения, согласно информации об оценке технического состояния МКД <АДРЕС>, 2 на <ДАТА7> общий износ дома составляет 57%, крыши - 65%. Согласно региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> края, на 2024-2027 годы, и краткосрочному плану реализации данной программы капитальный ремонт крыши МКД включен в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества на 2026 год; в связи с недостаточностью денежных средств, внесенных в качестве взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, для выполнения работ по капитальному ремонту крыши, на который требуется 12620971,76 рублей, в настоящее время решается вопрос об источниках финансирования данных работ; за период с <ДАТА8> по настоящее время в адрес ООО «УК Сервис Плюс№1» поступали заявки о протекании кровли в квартире 33, квартире 50, квартире 17, по которым производилась очистка кровли; в целях предотвращения последующих протечек была организована своевременная очистка кровли от снега и наледи, повторных обращений о протекании кровли не было. В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность просил учесть устранение нарушений, а также наличие на иждивении у <ФИО4> совершеннолетнего ребенка, являющегося студентом по очной форме обучения. Кроме того, просил совокупность смягчающих обстоятельств признать исключительной и назначить наказание с применением части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заслушав прокурора, защитника <ФИО3> и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию. Наличие специального разрешения (лицензии) наделяет лицо правом на осуществление деятельности, предусмотренной лицензией. Соблюдение лицензионных условий, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере. В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА9>г. <НОМЕР> лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме при управлении многоквартирным домом за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Постановлением Госстроя Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила). Согласно п.3.2.8 вышеуказанных Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. В соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 вышеуказанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Как следует из п.п. 4.6.1.9, 4.6.1.10 данных Правил несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние. Уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали. В соответствии с п.п. 4.6.4.1 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы. Как следует из п.п. 4.7.1 вышеуказанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений. Как установлено в ходе судебного заседания ООО «УК Сервис Плюс <НОМЕР>» на основании лицензии от <ДАТА12> <НОМЕР>, выданной Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> края предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с информацией ГИС ЖКХ ООО «УК Сервис Плюс <НОМЕР>» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, 2 г. <АДРЕС>

При проведении <АДРЕС> городской прокуратурой проверки соблюдения ООО «УК Сервис Плюс <НОМЕР>» жилищного законодательства выявлены нарушения, а именно наличие сухих желтых пятен на отделочном слое верхнего перекрытия площадок 4 этажа - следы протечек в кровле <НОМЕР> на площади около 0,3 кв.м., в подъезде <НОМЕР> на площади около 0,4 кв.м., в подъезде <НОМЕР> на площади около 0,4 кв.м.; наличие сухого желтого пятна на отделочном слое потолка во вспомогательном помещении (кухне) квартиры <НОМЕР> следы протечки с кровли на площади около 0,3 кв.м (п.п.4.6.1.1 ПиНТЭЖФ), в жилом помещении (среднем по площади) выявлено наличие сухих серых пятен на отделочном слое потолка (следы протечки с крыши) на площади около 0,15 кв.м.; наличие сухого желтого пятна на отделочном слое потолка во вспомогательном помещении (кухне) квартиры <НОМЕР> - следы протечки с кровли на площади около 0,4 кв.м., наличие сухих желтых подтеков на трубе полотенцесушителя, протечка кровли через гильзу трубопровода во вспомогательном помещении (санузле); наличие локальных сквозных отверстий в кровельном покрытии (по всей поверхности кровли) чердачного помещения на общей площади около 0,5 кв.м., нарушение в примыкании кровельного покрытия к вентиляционным шахтам, наличие сухих желтых пятен на отделочном слое вентиляционных шахт; локальные участки разрушения обрешетки, нарушение в креплении кровельного покрытия, искривление настенного желоба, замачивание карнизных плит и локальные участки их разрушения; неисправность заполнения слуховых окон - 4 шт; разрушение слоя теплоизоляции на внутридомовой системе отопления около 1,5 п/м в чердачном помещении. Указанные выше обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13>, в котором изложены обстоятельства инкриминируемого правонарушения; копией решения о проведении проверки от <ДАТА14>, копией акта <НОМЕР> о затоплении жилого помещения по ул. <АДРЕС>, 2-17 в г. <АДРЕС>, копией информационной справки, иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждают вину <ФИО4> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по ул. <АДРЕС>, 2 в г. <АДРЕС> края ООО «УК Севис Плюс <НОМЕР>», допущены нарушения лицензионных требований, установленных нормативно-правовыми актами. Действия <ФИО4> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении совершеннолетнего сына, обучающегося по очной форме обучения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее не привлекался к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о привлечении должностного лица <ФИО4> к административной ответственности ранее, а совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья, приходит к выводу о возможности замены административного штрафа мерой административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 14. 1.3 ч. 2, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) Копия верна: мировой судья <ФИО1>

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

<ДАТА15> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <ФИО2>,

Руководствуясь ст.ст. 14. 1.3 ч. 2, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья: (подпись) Копия верна: мировой судья <ФИО1>