2025-07-13 02:18:38 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>, место рождения - <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> <ФИО2>, будучи должностным лицом - главой администрации МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район <АДРЕС>, д.32-а, нарушил установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а именно: <ДАТА4> <ФИО4> обратился в администрацию МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области с письменным заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) и земельных участков, находящихся в частной собственности, при этом ответ по данному заявлению подписан главой администрации поселения <ДАТА5> <ФИО2>, прокурор в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступило. Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом установлено, что <ДАТА4> в администрацию муниципального образования «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области поступило заявление <ФИО5> о перераспределении земельных участков. Заявление <ФИО5> рассмотрено главой администрации Муринского городского поселения <ДАТА5> В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Как следует из ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии со ст. 39.33 Земельного кодекса РФ установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с ч. 1, п. 6, ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий 20 дней с даты поступления любого из этих заявлений, в том числе принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, срок рассмотрения заявления <ФИО5> должен составлять не более 20 дней и надлежало рассмотреть не позже <ДАТА3>, однако ответ по поступившему заявлению подготовлен с нарушением срока. Объективную сторону состава административных правонарушений по ст. 19.9 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся в нарушении должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов (ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ).
Согласно п.п. 5 п.1 ст. 27 Устава МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района, п.2.2 Контракта с главой администрации МО «Муринское городское поселение» от <ДАТА6>, глава администрации муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <АДРЕС> области. В соответствии с распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР> ЛС <ФИО2> приступил к исполнению обязанностей главы администрации МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - главой администрации МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, должен обеспечить исполнение федерального законодательства при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО2> подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.03.2025; решением от <ДАТА7> <НОМЕР> «О назначении главы администрации МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области»; копией распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР>ЛС; копией Устава; копией контракта от <ДАТА6>; заявлением <ФИО5> с карточкой регистрации; ответом от <ДАТА5>
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - главы администрации МО «Муринское городское поселение» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено. Вместе с тем, суд полагает, что совершенное <ФИО2> правонарушение является малозначительным в силу следующего. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Принимая во внимание все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного должностным лицом <ФИО2>, учитывая отсутствие негативных последствий, нарушение установленного срока на 1 день, суд полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ признать административное правонарушение, совершенное должностным лицом малозначительным, освободить его от административной ответственности и объявить устное замечание. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> - прекратить в связи с малозначительностью деяния. Объявить <ФИО2> - устное замечание.
Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>