2025-05-14 11:12:20 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №3-72/2025-20 (№3-355/2024-20) УИД №47MS0021-01-2024-002370-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 17 февраля 2025 года г.Выборг<АДРЕС>

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №20 Выборгского района Ленинградской области Олифер А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица - звеньевого ИП <ФИО1> - <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, имеющего высшее образование, не женатого, несовершеннолетних и иных лиц на иждивении не имеющего, работающего техником Обуховского завода, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 20 часов 30 минут в <АДРЕС> района <АДРЕС> области в координатах <НОМЕР> ВД <ФИО2> в качестве должностного лица - звеньевого ИП <ФИО1>, будучи ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании разрешения на добычу ВБР <НОМЕР> от <ДАТА5> и локального акта от <ДАТА6>, осуществлял промышленное рыболовство, не имея при себе, в нарушение пункта 11 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года №620, надлежащим образом оформленного подлинника разрешения на добычу ВБР, рыболовного (промыслового) журнала, локального акта, изданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) ВБР, совершив, тем самым правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения не признал, пояснив, что выдвинулся на плавсредстве для осуществления промышленного лова, оставив необходимые документы в машине на причале, забыв взять их на борт; уже находясь в акватории был окликнут государственными инспекторами, находившимися на другом причале. Прибыв по вызову сотрудников, он сходил за документами, пока сотрудники оформляли протокол, предъявив им документы на том же месте. Со ссылкой на малозначительность правонарушения настаивал на замене предусмотренного за него санкцией статьи наказания в виде штрафа предупреждением.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее также - Федеральный закон №166-ФЗ), правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 года №620 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). В соответствии с абзацем 2 пункта 9.1 Правил рыболовства записи в промысловом журнале осуществляются по итогам окончания каждой операции по подъему, переборке или снятию орудия добычи (вылова) водных биоресурсов после завершения разделения и количественной оценки улова по видам водных биоресурсов и (или) определения весового (размерного) соотношения видов в улове. В силу абзаца 5 пункта 9.1 Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели в том числе должны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность - промысловый журнал. Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) является в том числе и выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. В соответствии с пунктом 9.2 Правил рыболовства (в редакции до вступления в силу Приказа Минсельхоза России от 21.09.2023 года №747) лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства. В силу пункта 11 Правил рыболовства в той же редакции, капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данное разрешение, переданный посредством электронной или иной связи, являющийся неотъемлемой частью разрешения; промысловый журнал в соответствии с формой, установленной Минсельхозом России.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, на Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ИП <ФИО1> выдано разрешение <НОМЕР> от <ДАТА5> на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в подрайоне 32 Балтийского моря - Финский залив. Лицом? ответственным за добычу поименованных в разрешении ВБР и за внесение информации в рыболовный журнал, в разрешении указан <ФИО2>, Локальным актом ИП <ФИО1> от <ДАТА6> назначенный основным звеньевым, ответственным за соблюдение при осуществлении промышленного рыболовства Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна. <ДАТА12> государственным участковым инспектором по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий в г.Приморске ПУ ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении звеньевого <ФИО2> возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вина <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; -протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА4>, согласно которому рыболовный журнал <НОМЕР> на 150 листах, возвращен звеньевому <ФИО2> на ответственное хранение; - актом о назначении ответственным за добычу (вылов) ВБР; - письменными объяснениями <ФИО2>; - разрешением на добычу (вылов) биологических ресурсов <НОМЕР>; - иными материалами дела.

Приведенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, последовательные и взаимосогласующиеся, полученные с соблюдением процессуальных норм, достаточные для вывода о наличии в действиях звеньевого <ФИО2> состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При этом суд исходит из положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которым за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Так, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая фактические обстоятельства и характер правонарушения, совершенного, как следует из материалов дела, впервые, в отсутствие прямого умысла, личность виновного, отсутствие последствий в виде причинения вреда и имущественного ущерба, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, такого как признание вины, и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд усматривает основания для замены наказания в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, заменив ему наказание в виде штрафа предупреждением. В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ рыболовный журнал <НОМЕР> на 150 листах, в отношении которого на основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА14> приняты меры обеспечения производства по делу в виде ареста, находящийся на ответственном хранении у <ФИО2>, - возвратить по принадлежности <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Выборгский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья /подпись/ А.Г. Олифер

Копия верна

Мировой судья Олифер А.Г<ФИО4>