Дело № 5-558/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела
на рассмотрение по подведомственности
13 декабря 2023 года г. Лобня, Московская область
И.о. мирового судьи судебного участка № 101 Лобненского судебного района Московской области, мировой судья судебного участка № 102 Лобненского судебного района Московской области Зверева К.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ПЛАСТМЕТАЛЛ» (141270, Московская область, Пушкино город, Цернское деревня, тер. Цернская промзона, владение 1, строение 2, этаж/пом 2/12, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 503801001), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
Согласно сведениям протокола об административном правонарушении, 20 сентября 2023 года в 00 час. 01 мин. находясь по адресу: <...>, ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ» не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Постановлением по делу об административном правонарушении от 15 июня 2023 года (далее - постановление по делу об административном правонарушении) ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 21 июля 2023 года. ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ» административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатил.
Представитель ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах своей неявки и доказательств их уважительности суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявил.
Из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года № 40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ), а также с учётом того, что участники производства по делам об административных правонарушениях извещаются путём заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на интернет-сайте судебного участка www.101.mo.msudrf.ru, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, характеризуется бездействием, то территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя. Согласно сведениям выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ» с 25 января 2019 года имеет юридический адрес: Московская область, Пушкино город, Цернское деревня, тер. Цернская промзона, владение 1, строение 2, этаж/пом 2/12. В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Согласно Закону Московской области от 4 июля 2008 года № 98/2008-ОЗ (ред. от 28.12.2022) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области», вышеуказанное место совершения административного правонарушения относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области. В ч. 1 ст. 47 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. На основании изложенного, указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению по подведомственности.
Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Протокол об административном правонарушении № 0356043010423102002005023 от 20 октября 2023 года и другие материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ПЛАСТМЕТАЛЛ», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области. Копию определения направить ООО «ПСК ПЛАСТМЕТАЛЛ», в Московскую административную дорожную инспекцию.
Мировой судья К.С. ЗВЕРЕВА