Дело № 5-548/22/2024
УИН: 56MS0039-01-2024-003550-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Грачевка 17 декабря 2024 года
Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Грачевского района Оренбургской области Лукина А.И. (461800, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, ХХХ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении №56032430500017300002 от 26.11.2024 года, установлено, что ФИО1 являясь ХХХ, не представил в срок не позднее 26.02.2024 года расчет по страховым взносам за 2023 год, фактически отчетность предоставлена - 25.03.2024 года.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, указал, что вину признает.
Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1. КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных выше обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1
Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.
На основании п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.
В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Глава 34 НК РФ регулирует правила уплаты налога по страховым взносам.
Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 данного Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ).
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Из выписки Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ФИО1 является ХХХ.
Согласно решения №14-10/2819 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, дата предоставления расчета по страховым взносам ХХХ – 25.03.2024 года;
Изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не соглашается с квалификацией совершенного ФИО1 правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Положениями ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Таким образом, непредставление расчета по страховым взносам образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а следовательно совершенное ФИО1 деяние следует переквалифицировать с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ на ст.15.5 КоАП РФ.
Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Переквалификация действий ФИО1 в данном случае возможна, поскольку ч. 1 ст. 15.6 и ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния ФИО1 не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение.
В соответствии со ст.ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторно совершение однородного правонарушения.
При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер и степень совершенного деяния, личность нарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 номер счета 03100643000000015300 в Отделение Оренбург город Оренбург КБК 820011601153010006140 БИК 015354008 ОКТМО 53615000, УИН 0347239600395005482415125 – административный штраф.
Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию.
Копию документа (квитанции) свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафов порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно – территориальных границах всего Граческого района Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.И.Лукина