Решение по административному делу

2025-11-25 23:37:49 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 23:37:49 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

57 MS 0037-01-2025-002739-63 Дело № 5-442/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 сентября 2025 года г. Орёл

Мировой судья судебного участка № 2 Заводского района г. Орла Лошкарев Д.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Орёл, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

24.07.2025 г. в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), зарегистрированная в налоговом органе 20.02.2025 г., установлено, что ИП ФИО1 фактически 26.06.2025 г. начала осуществлять предпринимательскую деятельность - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 69.02), представление, которого является обязательным. В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила строго не наказывать. Кроме того, просила учесть, что совершила правонарушение впервые, а также то обстоятельство, что после составления протокола об административном правонарушении она уведомила о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Выслушав ИП ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 442-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 442-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В силу п.3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 442-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе торговли розничной мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» осуществление предпринимательской деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 69.02) внесено в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление о начале деятельности в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. Согласно ч 5 ст. 8 Федерального закона № 442-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Частью 9 статьи 8 Федерального закона № 442-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Основной вид деятельности, указанный ИП ФИО1 при регистрации ОКВЭД 69.02 - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты входит в перечень работ и услуг, подлежащих подаче уведомления о начале работы объекта в Управление Роспотребнадзора по Орловской области. В соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Как следует из материалов дела и установлено в суде, ИП ФИО1, зарегистрированная в налоговом органе 20.02.2025 г. не представила уведомление, представление, которого является обязательным о начале осуществления предпринимательской деятельности - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 69.02), которую фактически 26.06.2025 г. начала осуществлять. Таким образом, от ИП ФИО1 уведомление о начале предпринимательской деятельности: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (код ОКВЭД 69.02) в Управление Роспотребнадзора по Орловской области не поступало. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 24.07.2025 г.,

- актом инспекционного визита <НОМЕР> от 24.07.2025 г.

- требованием о предоставлении документов, - договором аренды помещения,

- выпиской из ЕГРИП. Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

Исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для признания ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения. Действия ИП ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, так как представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В суде установлено, что после составления протокола об административном правонарушении ФИО1 24.07.2025 г. уведомила Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия о начале осуществления предпринимательской деятельности.

С учетом вышеизложенного, ИП ФИО1, впервые совершила административное правонарушение, в области установленного порядка управления в сфере осуществления государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью, в частности правоотношения, связанные с уведомительным порядком для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, выявленное в ходе осуществления государственного контроля, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд города Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.В. Лошкарев