Дело № 5-567/2023 64МS0009-01-2023-003898-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

2 октября 2023 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 1 г. Балаково Саратовскойобласти ФИО2, рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3 1>,

установил:

27 сентября 2023 г. в судебный участок по подсудности из Балаковского районного суда Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № 0624810 от 28 августа 2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 с приложенными документами. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличие либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Изучив представленный материал, мировой судья полагает, что он подлежит возвращению, составившему его должностному лицу, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В силу ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, момент вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после наступления которого у лица, привлеченного к административной ответственности, возникает обязанность в добровольном порядке уплатить штраф в течение шестидесяти дней, определяется днем истечения десятидневного срока для его обжалования (опротестования) исходя из наличия реальных сведений о времени получения названного постановления, что является гарантией соблюдения прав лица, привлеченного к административной ответственности, закрепленных в Конституции РФ, от необоснованного назначения наказания. В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Как следует из поступившего административного материала, в частности сведений с официального сайта Почты России, копия постановления № 9/02-422 от 30 марта 2023 г., не оплата которого вменяется ИП ФИО3 согласнопротоколу об административном правонарушении № 0624810 от 28 августа 2023 г., была направлена ИП ФИО3 по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <АДРЕС>. При этом из реестра почтовых отправлений (ШПИ 80101182996054) следует, что постановление № 9/02-422, датированное 30 марта 2023 г. было направлено в адрес ИП ФИО3 раньше того, как оно было постановлено - 22 марта 2023 г. (присвоен трек-номер). Таким образом, доказательств направления постановления от 30 марта 2023 г. позже указанной даты, в материалы дела не представлено, тогда как данное обстоятельствоподлежит проверке.

Кроме того, сведения об административной практике о том, что ИП ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и о вступлении постановления в законную силу, отсутствуют.

В связи с этим неполучение ИП ФИО3 указанной копии постановления по адресу: <АДРЕС>, не дает оснований полагать, что постановление вступило в законную силу. Указанные выше обстоятельства являются нарушением законодательства, так как бремя доказывания возлагается на орган, составляющий протокол об административном правонарушении, и препятствуют рассмотрению дела в суде. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении № 0624810 от 28 августа 2023 г. в отношении ИП ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить инспектору ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО4 протокол об административном правонарушении № 0624810 от 28 августа 2023 г. в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3 1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и приложенные к нему материалы.

Мировой судья подпись ФИО2