Дело № 5-141-232/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 декабря 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области И.А. Папушин, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 01 октября 2010 года, расположенного по адресу: 400071 г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> б/н, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года, военной прокуратурой Уссурийского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности войсковой части 92088. В ходе проверки установлено, что 17.08.2022 года на должность ведущего инженера отдела по тематике РВ и А отделения гарантийного надзора АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» принят ФИО3, который до 16.06.2021 года занимал должность начальника штаба - заместителя командира ракетного дивизиона войсковой части 92088. В нарушении ст.12 ФЗ-273 от 25.12.2008г<ДАТА> АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» не сообщило в десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО1> работодателю по его последнему месту работы в войсковую часть 92088. Соответствующее уведомление в войсковую часть 92088 не направлено.
Указанными действиями АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, считает, что должность <ФИО1> (начальник штаба), на которой он ранее работал, не входит в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность уведомления работодателя по предыдущему месту работы о заключении им нового трудового договора. Помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО4, в судебном заседании считает вину АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» в совершении правонарушения доказанной в полном объеме.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что 17.08.2022 года на должность ведущего инженера отдела по тематике РВ и А отделения гарантийного надзора АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» принят <ФИО1>, который до 16.06.2021 года занимал должность начальника штаба - заместителя командира ракетного дивизиона войсковой части 92088. Должность заместителя командира ракетного дивизиона войсковой части 92088, которую занимал <ФИО1>, включена в перечень должностей, установленный Указом Президента РФ от 21.07.2010г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". В нарушении ст.12 ФЗ-273 от 25.12.2008г. АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» не сообщило в десятидневный срок о заключении трудового договора с <ФИО1> работодателю по его последнему месту работы в войсковую часть 92088, что подтверждается материалами дела: - Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года (л.д.2-5); - Списком военнослужащих, уволенных с 01.01.2020г. (л.д.14-23); - Выпиской из приказа (л.д.26-27); - Копией трудового договора от 17.08.2022г. (л.д.29-30); - Копией приказа о приеме работника на работу (л.д.31); - Копией должностной инструкции (л.д.32-57). Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнены требования Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при заключении трудового договора с гражданином, ранее занимавшим должность федеральной государственной службы. Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что должность <ФИО1> (начальник штаба), на которой он ранее работал, не входит в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность уведомления работодателя по предыдущему месту работы при заключении им нового трудового договора, суд не может принять во внимание, поскольку <ФИО1> занимал должность заместителя командира войсковой части 92088, которая в силу положений п.«Г» ч.3 Раздела II Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 557 (ред. от 21.12.2020), входит в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Таким образом, факт совершения АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и характера совершенного административного правонарушения, снижение АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» штрафа до 50000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению. Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Назначить АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады» наказание по статье 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) Банк получателя: Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, Расчетный счет: <***>, БИК: 011806101, ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО: 18701000, КБК 80311601193010029140, УИН 0355266600003300005130541, административный штраф по постановлению № 5-141-232/2023 от 27.12.2023г.. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Мировой судья: И.А. Папушин