Дело № 5-64-279/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес фио

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

фио, ...паспортные данные УССР, гражданина РФ, паспортные данные, выдан Федеральной миграционной службой дата, работающего мастером дорожным в Филиале «Нижнегорское ДРСУ» наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 82 АП телефон от дата и дополнения к протоколу от дата, дата, в время, на адрес - Жемчужина 10 км. + 120 м., фио являясь должностным лицом - матером дорожным, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети, а именно в нарушение п. 5.1.1 и 5.3.2 ГОСТ Р телефон, п. 13 адрес не устранил возвышение обочины, посторонние предметы на обочине, чем совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении фио, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление в котором вину в совершении административного правонарушения полностью признал, просил сильно не наказывать, кроме того просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, письменных возражений и ходатайств об отложении рассмотрения дела фио не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены правильно в соответствии с КоАП РФ и достаточны для рассмотрения по существу, ходатайств и отводов не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио в судебном заседании, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, и разрешению его по существу, в соответствии с законом

Кроме признания вины, вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, полностью доказана исследовавшимися в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 82 АП №296051 от дата и дополнением к протоколу от дата, установившим факт административного правонарушения;

- определением № 82 ОВ № 034559 от дата о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- решением о проведении постоянного рейда от дата № 64/2020;

- рапортом от дата;

- актом о проведении постоянного рейда № 1 от дата;

- протоколом осмотра № 1 от дата с фототаблицей;

- приказом Филиала «Нижнегорское ДРСУ» о закреплении автодорог и дорожных сооружений для их эксплуатационного содержания и текущего ремонта от дата № 119 с приложением;

- должностной инструкцией от дата № 35;

- приказом наименование организации от дата № 198 о закреплении автомобильных дорог за филиалами наименование организации с приложением;

- выпиской из ЕГРЮЛ от дата

- приказом Филиала «Нижнегорское ДРСУ» о приеме работника на работу № 50-к от дата

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 257-ФЗ).

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от дата № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 12 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 адрес должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела усматривается, что дата, в время, на маршруте патрулирования № 1 на участке адрес – Жемчужина до адрес км. + 120 м. старшим инспектором ДН ОГАИ ОМВД России по адрес выявлены нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: в нарушение пункта 5.1.1 ГОСТ-Р телефон на обочине дороги имеются посторонние предметы (деревья); в нарушение пункта 5.3.2 ГОСТ-Р телефон имеется возвышение дороги.

Согласно приказу директора наименование организации от дата № 198, за Филиалом «Нижнегорское ДРСУ», в том числе закреплена автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения 35 адрес 35Н-378 – Нижнегорский – Белогорск – Жемчужина до адрес, км 0+000 – 15+600.

Указанное нарушение явилось основанием для составления в отношении фио протокола по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При осуществлении федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, проведенного дата была произведена фотофиксация нарушений и измерений, применялась рейка дорожная универсальная типа КП-231 РДТ, телефон (свидетельство о поверке № С-КК/дата/367124201, действительно до дата).

Также установлено, что протокол об административном правонарушении от дата 82АП №296051 был составлен в присутствии фио, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Целью контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Собранные должностным лицом доказательства, исследованные мировым судьей, своей совокупностью полностью подтверждают вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Требования ГОСТ Р телефон адрес и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) устанавливают требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, а его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р телефон выполнение требований, установленных ГОСТ Р телефон, обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р телефон определено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов, кроме того, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Пунктом 4.4 ГОСТ Р телефон определено, что до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как, отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в том числе временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ Р телефон проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по п. 4.4 ГОСТ Р телефон и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Посторонние предметы должны быть удалены: с проезжей части дорог и улиц, краевых полос у обочины и полос безопасности у разделительной полосы, тротуаров, с пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов в течение трех часов с момента обнаружения; с разделительных полос и обочин в течение трех суток с момента обнаружения. Предметы, не относящиеся к элементам обустройства, должны быть удалены в течении двух часов с момента обнаружения.

Пунктом 5.3.4 ГОСТ Р телефон определено, что Возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.

Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом своевременных и достаточных мер по выполнению требований вышеуказанных государственных стандартов, по событиям вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, фио занимает должность мастера дорожного в филиале наименование организации РК "Крымавтодор", расположенном по адресу: адрес.

Согласно приказу начальника филиала наименование организации РК "Крымавтодор" № 119 от дата за мастером дорожным фио закреплен участок автодороги № 1 протяженностью 60,9 км., в том числе адрес – Жемчужина до адрес протяженностью 15,6 км., согласно приложению № 1.

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми.

Таким образом, мировым судьей установлен факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия фио должных мер к ограждению места производства дорожных работ на проезжей части, а так же всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства с учетом положений Федерального закона № 257-ФЗ, Федерального закона № 196-ФЗ, что свидетельствует о том, что он, будучи лицом, в обязанности которого входит осуществление контроля за мероприятиями при осуществлении дорожных работ, является субъектом вмененного ему административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вышеуказанное деяние фио образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих нор и правил, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата № 257-ФЗ, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия фио подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации как - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется административное производство, по делу не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ относится признание вины в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания фио учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность, в связи с чем, фио возможно назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.8, 4.1-4.3, 12.34., 29.9 - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Филиала наименование организации РК «Крымавтодор» фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получателю УФК по адрес (ОМВД России по адрес), ИНН телефон, КПП телефон, р/с <***>, Отделение по адрес ЮГУ ЦБ РФ, БИК телефон, ОКТМО телефон, УИН 18810491192300000234.

Согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 32.2 ч. 1.3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в суд, по адресу: адрес.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Нижнегорский районный суд адрес.

Мировой судья фио