УИД 24 MS0035-01-2023-003793-31 № 5-750/35/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 октября 2023 года с. Ирбейское
Мировой судья судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края Федоренко Т.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1
УСТАНОВИЛ:
29 сентября 2022 года в 16 часов 15 минут ФИО1, находясь на закрытой для добычи (вылова) водных биоресурсов реке Агул в 3-х км вверх по течению от д.Х в Ирбейском районе Красноярского края, в запретные для добычи водных биоресурсов сроки, в нарушение п.п. 43.1 (а), 15.5.3, 44.1.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, на удочку складную с безынерционной катушкой со своей лодки из ПВХ С с подвесным мотором «Я9» производил добычу водных биоресурсов и незаконно добыл два хариуса, в связи с чем причинил ущерб водным биоресурсам в размере 3700 рублей.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом и своевременно посредством смс-сообщения, согласие на которое выразил в письменной форме, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.
Положениями ч.ч. 1,2,4 ст. 43.1 указанного Федерального закона установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 646.
В силу п. 15.5.3 Правил, при осуществлении рыболовства гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.
Согласно п. 43.1а указанных Правил, установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов в реках бассейна реки Енисей на территории Красноярского края: реке Агул с притоками, за исключением участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства. Исключение составляют участки рек в границах населенных пунктов и на расстоянии 1 км от них.
В соответствии с п. 44.1.2 Правил с 10 сентября по 10 октября запрещена добыча хариуса в притоках реки Енисей всех порядков южнее (устья) реки Подкаменная Тунгуска, включая реку Подкаменная Тунгуска, в притоках водохранилищ ГЭС всех порядков южнее (устья) реки Подкаменная Тунгуска.
Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается:
- протоколом административном правонарушении № Х от 29.09.2023 года, составленным в присутствии ФИО1, с разъяснением последнему его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в котором ФИО1 указал, что рыбачил на реке Агул, поймал 2 хариуса, с нарушением согласен,
- протоколом № Х от 29.09.2023 года об аресте товаров, транспортных средств, вещей, в соответствии с которым в присутствии ФИО1 подвергнуты аресту удочка складная с катушкой безынерционной, лодка из ПВХ Скат с подвесным мотором «Ямаха 9,9», которые переданы на хранение ФИО1,
- протоколом изъятия № Хот 29.09.2023 года, согласно которому у ФИО1 на месте совершения административного правонарушения было изъято два экземпляра рыбы хариус общим весом 300 граммов,
- актом оценки орудий лова, иного рыболовного имущества, плавучих и других транспортных средств, изъятых у нарушителя от 29.09.2023 года,
- актом-оценки изъятых водных биоресурсов от 29.09.2023 года, согласно которому ущерб от вылова двух экземпляров рыбы хариус составляет 3700 руб.,
- справкой-расчетом ущерба, причиненного гражданином водным биологическим ресурсам, из которого следует, что сумма ущерба от вылова двух хариусов составляет 3700 рублей,
-схемой места совершения административного правонарушения;
- фотоматериалами к протоколу об административном правонарушении,
- квитанцией о приеме изъятых ВБР, вещей и документов № Х от 06.10.2023 года
Оценив исследованные доказательства, мировой судья полагает установленной вину ФИО1 в нарушении п. 43.1.а, 15.5.3, 44.1.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 года № 646, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым Назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации орудий лова.
Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, и принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что удочка не относится к запрещенным орудиям лова, полагаю необходимым удочку складную с катушкой безынерционной, а также лодку из ПВХ «Ст» с подвесным мотором «Х», находящиеся на хранении у ФИО1, оставить ему по принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Учитывая, что ФИО1 признает свою вину в совершении административного правонарушения, спора о возмещении имущественного ущерба не имеется, полагаю возможным разрешить вопрос о возмещении имущественного ущерба, взыскав с ФИО1 причиненный государству ущерб в размере 3700 рублей, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам".
Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ, "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 указанной статьи установлено, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.
В силу части 3 приведенной статьи закона Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 года № 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее- Правила).
Согласно п. 1 Правил, под термином "безвозмездное изъятие" следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры
В соответствии с пунктом 2 Правил безвозмездно изъятые водные биологические ресурсы, включенные в перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 367 (далее - водные биоресурсы), подлежат возвращению в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, они, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия.
В соответствии с пунктом 8 Правил, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.
Положениями ч. 9 ст. 27.10. КоАП РФ установлено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 11 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.
Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 года № 694 утверждено Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче.
Согласно пункту 2 указанного Положения, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся, в том числе вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.
В силу пункта 3 указанного Положения решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), после осмотра изъятых вещей и проверки их качества (включая проверку безопасности) в установленном порядке органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - орган государственного надзора и контроля).
Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) (далее - Агентство) для реализации.
Сдача в Агентство изъятых вещей для реализации производится уполномоченным органом исполнительной власти и оформляется актом приема-передачи, в котором указываются их характеристики. К акту приема-передачи прилагаются необходимые документы (пункт 5).
Реализация изъятых вещей осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (пункт 6).
Сданные в Агентство изъятые вещи, реализация которых оказалась невозможной, а также изъятые вещи, которые на момент изъятия признаны некачественными и опасными, подлежат уничтожению по решению уполномоченного органа исполнительной власти (пункт 11).
На основании изложенного, полагаю необходимым незаконно добытые два экземпляра рыбы хариус передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.
Учитывая, что изъятие указанного водного биоресурса было произведено государственным инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, находится на хранении в указанном органе, полагаю необходимым исполнение постановления в части передачи безвозмездно изъятых водных биоресурсов в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возложить на указанный орган.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Удочку складную с катушкой безынерционной, лодку их ПВХ «» с подвесным мотором «,9», находящиеся на хранении у ФИО1, оставить ему по принадлежности.
Канскому межрайонному отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству два экземпляра рыбы хариус передать в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва для реализации, а в случае непригодности - уничтожения.
Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя - УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, казначейский счет <***>, БИК 010407105, ОКТМО 04619000, КБК 43911601083010000140, УИН ХХХ.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, 3700 (три тысячи семьсот) рублей 00 копеек.
Ущерб подлежит возмещению ФИО1 в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Енисейское территориальное управление Росрыболовства), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, р/счет <***>, Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407105, КБК 07611610013010000140, ОКТМО 04701000 (прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу).
Квитанции об уплате штрафа и возмещении ущерба представить в судебный участок № 35 в Ирбейском районе.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, обязательным работам до 50 часов либо административному аресту до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Ирбейский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Федоренко
«СОГЛАСОВАНО»:
Мировой судья Т.В.Федоренко