Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чусовского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица ООО «Пермская Лесная Компания» <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола 6604 <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что <ДАТА3> в 18.05 час. должностное лицо <ФИО2>, работая в должности мастера нижнего склада в ООО «Пермская Лесная Компания», и неся ответственность за правильное составление ЭСД, осуществила транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа при следующих обстоятельствах на автодороге «Нижняя Салда- Алапаевск» 76 км на автомашине марки INTERNATIONFL-PROSTAR-PREMIUM г/н <НОМЕР>, прицеп TONAR 9443 г.н. АО0588 59 под управлением <ФИО3> осуществила транспортировку лесной продукции с нарушением оформления сопроводительного документа в электронном виде, а именно в п.8 не указаны сведения об адресе перевозчика древесины, п.11 - не указаны сведения и виде автомобиля и прицепа, п.13 - отсутствует адрес прекращения действия электронного сопроводительного документа, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Из объяснений <ФИО3> от <ДАТА3> следует, что он работает в ООО «МТ Сервис». 13.044.2023 в утреннее время он прибыл на работу на территорию базы по адресу: <АДРЕС> ш.Космонавтов, 399в, откуда на рабочей машине INTERNATIONFL г/н <НОМЕР> с прицепом TONAR 9443 г.н. АО0588 59 поехал в <АДРЕС> Гора, где на площадке, расположенной рядом с поселком загрузился древесиной, после чего кладовщик посчитала, заполнила ЭСД, показала ему QPкод на своем телефоне, он его сфотографировал и выехал в <АДРЕС> Синячиха <АДРЕС> района в НАО «Свеза» для разгрузки. Проехав перекресток трассы возле <АДРЕС>, его остановили сотрудники полиции и проверив QPкод, пояснили, что в ЭСД есть какие-то нарушения. Из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА3> следует, что осмотрен автомобиль INTERNATIONFL-PROSTAR-PREMIUM г/н <НОМЕР>, прицеп TONAR 9443 г.н. АО0588 59 , в котором имеется березовые бревна в количестве 36 м.куб., автомобиль с прицепом и древесиной изъяты. Из скрин-шота QR-кода с сайта m-lesegais.ru следует, что ООО «Пермская Лесная Компания» осуществляло перевозку древесины, при этом в сведениях о перевозчике древесины не указаны сведения об адресе, не указаны сведения о виде автомобиля и прицепа, транспортирующих древесину, а также не указан адрес прекращения действия электронного документа(место складирования в пункте назначения). Согласно рапорту ИДПС МО МВД России «Алапаевский» <ФИО4> от <ДАТА3> в ходе патрулирования был остановлен автомобиль INTERNATIONFL г/н <НОМЕР> с прицепом TONAR 9443 г.н. АО0588 59 под управлением <ФИО3>, осуществляющего перевозку древесины в количестве 36,0 м.куб. При осуществлении проверки QR-кода было установлено отсутствие сведений об адресе перевозчика.

В силу ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. В соответствии с положениями ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (ч. 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2). Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4). Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившемся в непредставлении сопроводительного документа при транспортировке древесины, при этом правонарушение считается оконченным с момента непредставления сопроводительного документа при транспортировке древесины. Субъектами ответственности являются должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу Постановления правительства РФ от 16.10.2020 №1696, утверждены Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины (действующее на дату транспортировки) утверждена форма и порядок заполнения формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Из формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины от <ДАТА3> следует, что в п.8 не указаны сведения об адресе перевозчика древесины, п.11 - не указаны сведения и виде автомобиля и прицепа, п.13 - отсутствует адрес прекращения действия электронного сопроводительного документа. Согласно трудовому договору от 02.12.2017 и Приказу ООО «Пермская Лесная Компания» от <ДАТА5> <НОМЕР> мастер нижнего склада <ФИО2> назначена ответственным за оформление и подписание сопроводительных документов на транспортировку древесины при отгрузках древесины потребителя со склада предприятия в <АДРЕС> Гора автомобильным транспортом. Согласно Письму Рослесхоза от <ДАТА6> N ВС-04-54/836 "О порядке заполнения ЭСД" При формировании ЭСД часть информации заполняется специализированным ПО в автоматическом режиме. К примеру, данные о собственнике древесины запрашиваются из единой системы идентификации и аутентификации, а географические координаты, дата и время создания ЭСД определяются с помощью встроенных в мобильное устройство средств геопозиционирования и определения даты и времени, которые функционируют в том числе с определенной точностью и погрешностью, не зависящих от лесопользователей. Технической возможности изменить эти данные или повлиять на их точность пользователь не имеет. При заполнении полей ЭСД специализированное ПО осуществляет форматно-логический контроль ряда полей, в частности не позволяет сформировать ЭСД с незаполненными полями, касающимися места отправления, места назначения, объема и породного состава перевозимой древесины, без указания ИНН и иных сведений о грузоперевозчике, типа и номера транспортного средства. В случае неполного указания в том числе названных данных или введения некорректного формата данных (например, указание номера ИНН в виде букв или неверного количества цифр) специализированное ПО не позволяет подписать ЭСД. В случае, если лесопользователь внес всю необходимую информацию в ЭСД и она прошла форматно-логический контроль, специализированное ПО позволяет подписать ЭСД и формирует специальный QR-код, подтверждающий факт подписания ЭСД. Таким образом, наличие у лица, осуществляющего перевозку древесины, специального QR-кода, который корректно считывается специализированным ПО, подтверждает, во-первых, что данный QR-код был сформирован в соответствующем программном обеспечении, и, во-вторых, что лицо заполнило все необходимые поля данными, которые прошли форматно-логический контроль. На основании изложенного , суд приходит к выводу о том, что в случае незаполнения должностным лицом ООО «Пермская Лесная Компания», ответственным за заполнение СЭД, <ФИО2> сведений (полей), касающихся места назначения (п.13), адресе перевозчика (п.8), виде автомобиля и прицепа (п.11), сопроводительный электронный документ не был бы подписан электронно и не сформировался бы QR-код, подтверждающий факт подписания ЭСД. Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Пермская Лесная Компания» <ФИО2> отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу в отношении должностного лица ООО «Пермская Лесная Компания» <ФИО2> в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Пермская Лесная Компания» <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Вещественные доказательства: автомашине марки INTERNATIONFL-PROSTAR-PREMIUM г/н <НОМЕР>, прицеп TONAR 9443 г.н. АО0588 59 с древесиной (бревно береза объемом 36 куб.м) вернуть собственникам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края (постоянное судебное присутствие в <АДРЕС> в течение 10 суток.

Мировой судья <ФИО1>