№ 5-746/2023
55MS00764-01-2023-004562-14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул.1-я Затонская, д.24, <...> 08 ноября 2023
Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Омский педагогический колледж №1» (далее - БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1»), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от 06.10.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, составленному государственным инспектором Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору, БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1» не выполнило в установленный срок - до 10.08.2023 (включительно) законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 55-008-2023/0344пп/1 от 24.03.2023. В судебное заседание представитель БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст. 6, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Как следует из материалов, государственным инспектором Советского административного округа г. Омска по пожарному надзору по результатам выездной проверки, вынесено предписание от 24.03.2023 об устранении в срок до 10.08.2023 выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1. секция №27 на поэтажном плане 1 этажа технического паспорта от 10.11.2004 инв. № 542696 не оборудована дымовыми пожарными извещателями автоматической пожарной сигнализации; 2. поверхностная огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного пространства здания является некачественной (протокол испытания ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 26.01.2022 № 15-2-4.1-2022); 3. соединительные линии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с речевым оповещением не обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности (протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 4. речевые оповещатели расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм (2 этаж 1 подъезд, 4 и 5 этажи 2 подъезд) (протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 5. на 1 этаже в 1 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА (фактически 51 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 6. на 1 этаже в 1 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении в наиболее удаленной точке от оповещателя (фактически 45 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 7. на 1 этаже в 1 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 56 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 8. на 1 этаже в 2 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всем сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА, (фактически 51 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 9. на 1 этаже в 2 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении в наиболее удаленной точке от опове5щателя (фактически 45 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 10. на 1 этаже в 1 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 46 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 11. на 2 этаже в 2 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всем сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА, (фактически 68 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 12. на 2 этаже в 2 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 66 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 13. на 1 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всем сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА, (фактически 51 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 14. на 1 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении в наиболее удаленной точке от опове5щателя (фактически 45 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 15. на 2 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 46 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 16. на 3 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всем сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА, (фактически 71 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 17. на 2 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 46 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 18. на 4 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всем сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА, (фактически 70 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023);
19. на 4 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении в наиболее удаленной точке от опове5щателя (фактически 45 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023); 20. на 2 этаже в 3 подъезде звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на уровне головы спящего человека не менее 70 дБА (фактически 47 дБА, протокол инструментального обследования ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Омской области от 20.03.2023 № 173-7.1-4.1-2023). Требования предписания основаны на положениях ст. 4, 5, 6, 54, 80, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Таким образом, предписание вынесено уполномоченным органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), его требования являются законными.
Согласно акту инспекционного визита от 06.10.2023, проведенного на основании решения № 2309/008-55/219-В/РИВ от 02.10.2023, в установленный срок не выполнены п. 3-20 предписания. Вина БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебных заседаниях относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.010.2023; актом инспекционного визита № 2309/008-55/219-В/АИВ от 06.10.2023, предписанием № 55-008-2023/0344пп/1 от 24.03.2023, предписание от 06.10.2023, решением от 02.10.2023 о проведении инспекционного визита, протоколом осмотра, копией свидетельства о государственной регистрации права, а также иными материалами дела.
Каких-либо данных, свидетельствующих о внесении или направлении руководителем БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1» предложения о выделении бюджетных ассигнований для устранения нарушений, указанных в предписании в материалах дела не содержится, в судебное заседание не представлено. Оценив совокупность вышеуказанных доказательства, суд приходит к выводу о наличии вины БПОУ ОО «Омский педагогический колледж №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Действия БДОУ следует квалифицировать по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, частичное исполнение предписания, объяснение ФИО1 в протоколе об административном правонарушении о заключении контракта на монтаж системы АПС, а также, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Омский педагогический колледж №1» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (Девяноста тысяч) рублей. Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52701000, номер счета получателя платежа - 03100643000000015200, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор. счет - 40102810245370000044, наименование платежа - № 5-746/2023, КБК 00511601193010005140, 0209929855007450074620233. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Н.А. Полякова