ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном

правонарушении

25 октября 2023 г. г. Юрьевец Ивановской области

Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье представлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. На данной стадии производства по делу, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии к тому оснований, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться иными процессуальными правами. В протоколе потерпевшим указано ОГКУ «Кинешемское лесничество», однако заявление о проведении проверки по факту незаконной рубки деревьев поступило от Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (учредителя ОГКУ «Кинешемское лесничество») за подписью <ФИО2> - руководителя ОГКУ «Кинешемское лесничество». При этом сведений о том, что территория, на которой произведен спил дерева, относится к ОГКУ «Кинешемское лесничество», не представлено.

Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) потерпевшего о факте, месте и времени составления протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Вместе с тем, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 23.08.2023 г. в 11.30 час. направлено в ОГКУ «Кинешемское лесничество» 22.08.2023 исх. 61/1370, сведений о получении уведомления не имеется, подтверждающих документов, что на момент составления протокола должностное лицо располагало данными, что представитель потерпевшего в установленном законом порядке был уведомлен о дате, времени и месте его составления, не имеется. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего, не извещенного заблаговременно о времени и месте его составления, свидетельствует о нарушении прав данного лица. Кроме того, сведений о разъяснении представителю потерпевшего его прав и обязанностей по ст. 25.2 КоАП РФ не имеется. Представитель потерпевшего не был опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.

Поскольку ч. 2 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудий совершенного административного правонарушения и конфискацию продукции незаконного природопользования в материалах дела должны содержаться сведения о месте нахождения данных предметов, а также ответственном хранителе, сведения о том, кому принадлежат орудия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, материалы приложенные к нему, не содержат сведений о местонахождении и принадлежности конкретному лицу орудия совершения правонарушения, а также местонахождении продукции незаконного природопользования.

Мировой судья полагает, что указанные выше недостатки являются существенными и не позволяют приступить к рассмотрению административного дела по существу, в связи с чем приходит к выводу о возвращении протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, и другие материалы в отношении <ФИО1> составившему его должностному лицу для устранения указанных недостатков в сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.

Мировой судья Ю.В. Трофимова