2025-10-27 12:07:33 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района г. <АДРЕС> области, <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9А, кв. 6, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении, Туманов (<ФИО2> в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок не оплатил административный штраф в размере 3 000 рублей, наложенный постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции <ДАТА3> <НОМЕР> по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Туманов (<ФИО2>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил. Таким образом, Туманов (<ФИО2> не воспользовался правом на участие в рассмотрении дела, что не является препятствием к его рассмотрению в отсутствие указанного лица. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч.1-3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в указанном Постановлении, составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. В статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). При этом извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Как следует из материалов дела, протокол в отношении <ФИО2> составлен <ДАТА5> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> был извещен по адресу: Поселок <АДРЕС> Завода <НОМЕР> тер., д. 13, кв. 8, г. <АДРЕС> область. Протокол об административном правонарушении также был направлен <ФИО2> по адресу: Поселок <АДРЕС> Завода <НОМЕР> тер., д. 13, кв. 8, г. <АДРЕС> область. Согласно ответу ОАСР УВМ ГУ МВД России по <АДРЕС> области Управление по вопросам миграции, Туманов (<ФИО2> с <ДАТА6> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9А, кв. 6.
При таких данных суд приходит к выводу о том, что Туманов (<ФИО2> о дате составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом извещен не был, копию указанного протокола не получал.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 (<ФИО2>, который надлежащим образом не был извещен о дате, времени и месте возбуждения дела, не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных КоАП РФ прав ФИО3 (<ФИО2> как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем, протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу. Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, имеющим фундаментальный характер, влияющим на законность составления протокола об административном правонарушении. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неизвещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении нарушают его права, и, по сути, лишают его права на защиту.
При рассмотрении дела установлено, что указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (<ФИО2>) подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 (<ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с даты получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна, мировой судья <ФИО1>