Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-232/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Йошкар-Ола 18 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка №12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Петрова Н.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство, ФИО3, старшего помощника прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении
Пересада <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>, административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергавшегося, паспорт <НОМЕР>,
установил:
ФИО3, являясь должностным лицом органа местного самоуправления - начальником отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а именно, нарушение установленного 30-дневного срока рассмотрения обращения <ФИО2>, поступившего в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 9 января 2025 года о благоустройстве остановки общественного транспорта на ул.Эшкинина д.3 г.Йошкар-Олы. Обращение рассмотрено и ответ заявителю направлен 21 февраля 2025 года при сроке не позднее 10 февраля 2025 года. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что срок рассмотрения обращения <ФИО2> действительно был нарушен в связи с отсутствием сотрудников отдела. Дополнил, что в настоящий момент вопрос, поставленный в обращении <ФИО2>, разрешен, проведено благоустройство общественной остановки.
Потерпевшая в судебное заседание не явилась, о месте и времени разбирательства извещена надлежаще, об отложении рассмотрения дела не заявила, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не наказывать строго ФИО3 При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшего. Выслушав ФИО3, заключение прокурора, просившего привлечь ФИО3 к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ №59-ФЗ). Федеральным законом №59-ФЗ, согласно положениям ч.1 ст.1, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный указанным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии со ст.5 ФЗ №59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в числе прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.10 ФЗ №59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина,направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Из материалов дела следует, что в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» 9 января 2025 года через общественную приемную депутата Государственной Думы РФ поступило заявление <ФИО2> от 23 декабря 2024 года о благоустройстве остановки общественного транспорта на ул.Эшкинина д.3 г.Йошкар-Олы. Обращение зарегистрировано за №0020-з-25.
В судебном заседании установлено, что рассмотрение обращения <ФИО2> поручено отделу дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». В соответствии со ст.12 ФЗ №59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Обращение <ФИО2> от 9 января 2025 года подлежало рассмотрению с учетом выходных дней в срок по 10 февраля 2025 года. Установленный ч.1 ст.12 ФЗ №59-ФЗ срок рассмотрения обращения <ФИО2> нарушен, обращение рассмотрено и ответ направлен <ФИО2> лишь 21 февраля 2025 года.
2 апреля 2025 года заместителем прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл вынесено постановление №2128 о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому, в действиях начальника отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Распоряжением Мэра города Йошкар-Олы от 29 мая 2024 года ФИО3 назначен начальником отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
В соответствии с должностной инструкцией, начальник отдела дорожной деятельности и транспорта администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет непосредственное руководство и организацию деятельности отдела, обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций, при необходимости с выездом на место, и принятие по ним необходимых мер. Вина ФИО3 подтверждается распечаткой заявления <ФИО2>, ответом от 21 февраля 2025 года, должностной инструкцией, распечаткой программы «Directum», копией листа журнала регистрации отправки корреспонденции, иными материалами дела. Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Сведений о привлечении ФИО3 к ответственности за однородные правонарушения не представлено.
Исходя из объекта совершенного правонарушения, учитывая его общественную опасность, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Оснований для замены административного штрафа предупреждением на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено в результате обращения потерпевшего, а не в ходе государственного (муниципального) контроля.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Пересада <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл), ИНН <***>, КПП 121501001, номер счета получателя платежа 03100643000000010800 в УФК по Республике Марий Эл г.Йошкар-Ола, БИК 018860003, номер кор/счета банка получателя платежа 40102810545370000075 КБК 81911601053010059140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912001200523220259. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Элпутем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Мировой судья Н.В.Петрова
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть мировым судьей отсрочена на срок до шести месяцев или с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочена на срок до трех месяцев.