Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> судья 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (630015, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 233/1), при участии: помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО2>,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт серии 6904 <НОМЕР>, выданного Стрежевским ГОВД <АДРЕС> области <ДАТА3> код подразделения 702-008, ранее к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления не привлекавшегося; привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил :
<ДАТА4> заместителем прокурора города <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. Из постановления усматривается, что директором АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> было допущено нарушение требований законодательства о противодействии коррупции. В судебное заседание <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В объяснениях указал, что с нарушением согласен, вину признает.
Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО2>, в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, поддержала, полагая, что состав правонарушения, вменяемого <ФИО3>, нашел свое подтверждение в представленных в материалы дела документах. Просила привлечь директора АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.
<АДРЕС> судья, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу. Задачами административного судопроизводства в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При этом правонарушение может состоять: в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы; в нарушении десятидневного срока со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора, установленного нормативными правовыми актами для направления сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы. Административная ответственность наступает также в случае невыполнения иных требований Федерального закона «О противодействии коррупции» (Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ, утвержденный Президиумом Верховного Суда от <ДАТА7>). Таким образом, объективная сторона данного административного правонарушения выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Указанное сообщение направляется независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Комиссия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении. Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции»). Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с ч. 4 ст. 12 названного Федерального закона при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем данной обязанности, в силу ч. 5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из взаимосвязанных положений ст. 64.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) следуют аналогичные требования. Согласно позиции Верховного суда РФ, отраженной в Обзоре судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ (утв. Президиумом Верховного Суда от <ДАТА7>), заключение трудового либо гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, в обязанности которого входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, то есть полномочия принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений (пункт 4 статьи 1 Федерального закона о противодействии коррупции), без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов является нарушением требований части 1 статьи 12 указанного выше закона и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Согласно положениям Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Учитывая вышеизложенное, лица, умышленно не направившие бывшему работодателю государственного служащего сообщение о заключении с ним трудового договора или гражданско-правового договора, либо нарушившие десятидневный срок для направления таких сведений, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.29 КоАП РФ. Мировым судьей установлено, что АО «<АДРЕС> «Ельцовка» зарегистрировано в качестве юридического лица с ОГРН <НОМЕР> (л.д. 97-110). Основным видом его деятельности, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является: деятельность грузового воздушного транспорта. Место нахождения АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Как усматривается из материалов дела, <ФИО4> с <ДАТА10> на основании приказа МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> была уволена с должности государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (л.д. 88), в соответствии с трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА11> (л.д. 56-59) и приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, принята в отдел качества и сертификации АО «<АДРЕС> «Ельцовка» на должность специалиста по качеству и сертификации (л.д. 55). В соответствии с Разделом III Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает: осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий; подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.); управление государственным имуществом; осуществление государственных закупок либо выдачу лицензий и разрешений; хранение и распределение материально-технических ресурсов. Приказом ФНС России от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность государственного налогового инспектора, на которой работала <ФИО4>, включена в перечень должностей государственных гражданских служащих, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. С учетом установленных обстоятельств во взаимосвязи с указанными правовыми нормами мировой судья приходит к выводу о том, что государственный налоговой инспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> <ФИО4> являлась государственным гражданским служащим, обязанным представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичные сведения членов своей семьи, поскольку МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> является территориальным подразделением органа исполнительной власти. Из ст. 66 ТК РФ следует, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Формы, порядок ведения и хранения трудовых книжек утверждаются Приказом Минтруда России. Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом того, что обязанность по сообщению сведений о замещаемой гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни, возложена на бывшего государственного (муниципального) служащего, невыполнение данной обязанности указанным лицом при отсутствии у работодателя сведений о ранее замещаемой им должности государственной (муниципальной) службы, включенной в Перечни (например, отсутствие указанных сведений в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете), свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения работодателя к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ (части 2, 4 и 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»). В установленном ст. 65 ТК РФ перечне документов, предъявляемых работодателю лицом, поступающим на работу, указана трудовая книжка, которая является документом, содержащим сведения о работнике и выполняемой им работе. В ч. 3 ст. 65 ТК РФ установлен запрет требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации. Положения Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О противодействии коррупции» не возлагают на работодателя, заключающего трудовой договор с бывшим государственным или муниципальным служащим, обязанность самостоятельно устанавливать путем запроса от иных лиц сведения о должности государственного или муниципального служащего, занимаемой им ранее.
При трудоустройстве в АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО4> была предъявлена трудовая книжка, в которой имелись надлежащие сведения о занимаемых ей в период службы в органах ФНС должностях. Однако, несмотря на это, АО «<АДРЕС> «Ельцовка» каких-либо действий по своевременному уведомлению и направлению бывшего работодателя <ФИО4> о факте трудоустройства в АО «<АДРЕС> «Ельцовка» не предприняло. Таким образом, из представленной в материалы дела информации следует, что каких-либо сведений по предыдущему месту службы <ФИО4> о заключении с ней трудового договора организацией АО «<АДРЕС> «Ельцовка» своевременно не сообщалось. <АДРЕС> судья полагает, что в данном случае юридически значимым обстоятельством является факт замещения должности государственной гражданской службы, на которой необходимо представлять сведения о доходах, факт увольнения с указанной должности и трудоустройства на должность, не являющуюся государственной (муниципальной), а также факт сообщения (несообщения) работником работодателю о ранее замещаемой должности и последующего извещения данным работодателем работодателя по прежнему месту службы государственного гражданского служащего. Все указанные обстоятельства мировой судья полагает установленными в ходе судебного разбирательства по делу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт нарушения директором АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> требований законодательства о противодействии коррупции и совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в частности: - копией приказа (распоряжения) о приеме <ФИО3> в руководство аппарата управления на должность директора АО «<АДРЕС> «Ельцовка» от <ДАТА14> года;
- копией протокола заседания Совета <АДРЕС> АО «<АДРЕС> «Ельцовка» о назначении директором АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> от <ДАТА15> года; - сведениями МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> об уволенных государственных гражданских служащих, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не направлены; - копией устава АО «<АДРЕС> «Ельцовка»; - копией приказа от <ДАТА10> согласно которой государственный налоговый инспектор <ФИО4> отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам <НОМЕР> уволена со службы в федеральной налоговой службе <ДАТА16> года; - копией трудовой книжки <ФИО4>;
- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенного между АО «<АДРЕС> «Ельцовка» и <ФИО4> о замещении должности специалиста по качеству и сертификации; - копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА11> о приеме <ФИО4> в отдел качества и сертификации на должность специалиста по качеству и сертификации в АО «<АДРЕС> «Ельцовка»; - копией должностной инструкции специалиста по качеству и сертификации в АО «<АДРЕС> «Ельцовка»;
- копией сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим от <ДАТА17> года; - выпиской из ЕГРЮЛ относительно АО «<АДРЕС> «Ельцовка», ОГРН <НОМЕР>, по состоянию <ДАТА18> года;
- требованием прокуратуры города <АДРЕС> о предоставлении информации и документов от <ДАТА19> года; - постановлением заместителя прокурора города <АДРЕС> от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> по ст. 19.29 КоАП РФ. Все доказательства, имеющиеся в материалах рассматриваемого дела об административном правонарушении, собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств мировым судьей не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у мирового судьи не имеется. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
Таким образом, мировым судьей установлено, что директором АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора не была выполнена предусмотренная ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность по предоставлению сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы. Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которое не исполнило в установленный срок требования закона, то, исходя из положений пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», территориальная подсудность таких дел определяется местом регистрации юридического лица. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностным лицом АО «<АДРЕС> «Ельцовка» должностных обязанностей, определяемым местом государственной регистрации организации, то есть место нахождения данного юридического лица на момент совершения им административного правонарушения (г.Новосибирск, ул. <АДРЕС>. Согласно ч.ч. 1-3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, из системного толкования указанных положений закона следует, что временем совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является первый день после истечения срока, установленного ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» (10 дней после заключения трудового договора от <ДАТА11>), то есть <ДАТА21> Доказательства невозможности соблюдения должностным лицом приведенных правил в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в указанный период времени, в материалах дела отсутствует. Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии вины <ФИО3> в совершении вменяемого административного правонарушения. При этом, мировой судья учитывает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям при совершении указанной категории правонарушений заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения одного из принципов реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА22> <НОМЕР>, о распространении ограничений, запретов и обязанностей в целях предупреждения коррупции на граждан, замещавших должность государственной или муниципальной службы, а также на принимающих на работу бывших государственных и муниципальных служащих работодателей. Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности мировым судьей не установлено.
<АДРЕС> судья полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения. При назначении <ФИО3> наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО3> мировой судья учитывает признание вины, отраженное в письменных объяснениях.
Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО3>, мировым судьей не установлено.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания для должностных лиц в виде штрафа от двадцати до пятидесяти тысяч рублей. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено в силу прямого запрета, содержащегося в ч. 2 указанной статьи. Поскольку минимальный размер штрафа, установленный санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц, не превышает 50 000 руб. применение положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае невозможно. Учитывая, что правонарушение совершено <ФИО3> впервые, мировой судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
директора АО «<АДРЕС> «Ельцовка» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000015100, единый казначейский счет 40102810445370000043, КБК 162 116 01173 01 0000 140, ОКТМО 50701000. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. УИН: 0316942254000750038320256. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена мировому судье 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья (подпись) <ФИО1> Копия верна <АДРЕС> судья <ФИО1>
Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении <НОМЕР> на 7-м судебном участке Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>. Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года. <АДРЕС> судья: Секретарь:
Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет. Дата выдачи исполнительного документа «______»_______________________ г. <АДРЕС> судья: Секретарь: