Дело №5-22/2026 УИД:25MS0049-01-2025-004695-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть постановления оглашена 21.01.2026) 23 января 2026 года г. Находка Приморский край Мировой судья судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края ФИО3, по адресу: 692919, <...>, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившейся <ДАТА3>

установил:

<ФИО1> не выполнила в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства. Так она, проживая по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 86, не выполнила в установленный срок предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации. Управлением Росреестра по Приморскому краю в соответствии с решением о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР> (учетный номер инспекционного визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий <НОМЕР>), проведено контрольное (надзорное) мероприятие во взаимодействии с контролируемым лицом (<ФИО1>) - внеплановый инспекционный визит объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, (акт внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА5>), расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, СНТ «Зеленый сад», ул. <АДРЕС>, 5-ый проезд, участок 1, в результате которого выявлено нарушение <ФИО1> ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании дополнительной территории земель общего пользования СНТ «Зеленый сад», г. <АДРЕС> площадью примерной 98 кв.м, расположенной с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью примерной 57 кв.м, расположенной с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, путем размещения ограждения, при осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контролируемому лицу - <ФИО1> выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до <ДАТА7> <ДАТА8> Управлением в соответствии с заданием от <ДАТА9> <НОМЕР> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование объекта земельных отношений - земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, снт «Зеленый сад», ул. <АДРЕС>, 5-ый проезд, участок 1, с целью проверки исполнения <ФИО1> предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА5>. В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что требования предписания об устранении выявленных нарушений <ФИО1> не исполнены в установленный срок. Кроме того, ходатайство о продлении срока исполнения предписания от <ФИО1>, а также информация и документы об устранении выявленных нарушений обязательных требований в Управление не поступали. Сведений о неисполнимости предписания, а также доказательств, объективно препятствующих <ФИО1> своевременно выполнить требования предписания, не представлено. Сведения о наличии волеизъявления СНТ «Зеленый сад» и собственников земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> на использование <ФИО1> дополнительной территории земель общего пользования СНТ «Зеленый сад» г. <АДРЕС> площадью примерной 98 кв.м и части земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 57 кв.м. не имеется, то есть <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении <ФИО1> о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствии в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что <ФИО1> предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в её отсутствии, признав причину неявки неуважительной. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Суд, исследовав материалы данного дела, признает квалификацию совершенного деяния правильной и считает возможным подвергнуть <ФИО1> административной ответственности. В соответствии со ст. 25 и 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно п. п. 5 п. 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, что <ДАТА5> государственным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по <АДРЕС> краю по результатам проверки <ФИО1> было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого был предписан до <ДАТА7> Судом установлено, что <ФИО1> не исполнила в установленный срок до <ДАТА11> предписание государственного инспектора <АДРЕС> края по использованию и охране земель, а именно продолжает самовольно занимать и использовать дополнительную территории земель общего пользования СНТ «Зеленый сад», г. <АДРЕС> площадью примерной 98 кв.м, расположенную с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> и часть земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> площадью примерной 57 кв.м, расположенного с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Содержание предписания административного органа предполагает указание на нарушенную норму закона, четкую формулировку относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Предписание должно быть вынесено лицу, на которое возложена обязанность по соблюдению соответствующего требования законодательства.

Предписание, выданное <ФИО1> является законным, поскольку выдано уполномоченным должностным лицом, осуществляющим контроль по использованию и охране земель, надлежащему физическому лицу - <ФИО1> и содержит указание на нарушение конкретных норм закона, а также перечень конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю.

Вина <ФИО1> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2025; копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией акта внепланового инспекционного визита от <ДАТА5> <НОМЕР>; копией протокола осмотра от <ДАТА5> и от <ДАТА8>; копией протокола инструментального обследования от <ДАТА5> и от <ДАТА8>; копией фототаблиц от <ДАТА5> и от <ДАТА8>; копией схемы расположения земельного участка, объяснительной <ФИО1>; копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР>; копией задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9>. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным лицом, при составлении протокола существенных нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Указанные доказательства оценены мировым судьёй в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. Невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации подтверждается вышеуказанными материалами дела.

Доказательств, подтверждающих исполнение предписания в установленный законом срок <ФИО1> не представлено. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения дела не истёк. Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, суд принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, мировой судья считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа. Суд не находит оснований для применения к <ФИО1> положений ст. 4.1 ч.2.2, ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Сумму административного штрафа надлежит оплатить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 254001001, (Департамент по координации правоохранительной деятельности Приморского края; <...>); ЕКС-К/С 40102810545370000012; казначейский счет 0310064300000001200; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05714000, УИН 0000305800260120269263407, КБК 78511601193010005140. Дело № 5-22/2026. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Судебный участок № 49 судебного района города Находки Приморского края по адресу: г. Находка, Приморский край, ул. Малиновского,1М в служебный кабинет № 202,210. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья Е.В.<ФИО2>