Дело № 5-55-212/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
пер. Большой д. 1 г. Урюпинск Волгоградская область 403113 03 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области Рузанов В.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее на судебный участок 19 июня 2023 года в отношении ФИО1, родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 23 мая 2023 года в 10 часов 20 минут находясь в 500 метрах южнее х.Бугровский Урюпинского района Волгоградской области, ФИО1 осуществлял с помощью плавучего средства лов рыбы из озера Сомовское двумя поплавочными удочками оснащенными леской, поплавком, грузилом и одним крючком на каждой, с общим количеством крючков 2 шт., чем нарушил п. 47.7 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденные Министерством сельского хозяйства РФ № 1 от 09.01.2020 года». На момент выявления правонарушения водных биологических ресурсов не выловлено.
ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, к мировому судье не явился (л.д.12-13).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Как видно из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ФИО1 по месту его жительства и регистрации, указанных в протоколе об административном правонарушении. Однако, в судебное заседание ФИО1 не явился. Также извещение о дате судебного заседания было направлено ФИО1 посредствам СМС сообщения, в связи с наличием согласия последнего отраженного в протоколе об административном правонарушении, сообщение имеет статус «Доставлено» . Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания не поступало (л.д.13). Таким образом, ФИО1 надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, не нарушены, необходимые условия для реализации его права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела ему были созданы. Однако своим процессуальным правом ФИО1 не воспользовался и в судебное заседание не явился.
В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Так, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 2, 4 названной статьи указанного закона). В соответствии с п.47.7 Правил рыболовства для Азово - Черномороского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза от 09.01.2020 г. № 1, разрешается с 20 апреля по 1 июня - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов с берега без использования всех видов судов и плавучих средств: 1 поплавочной удочкой (состоящей из удилища, лески, поплавка, грузила, поводка и крючка) или донной удочкой (состоящей из удилища, лески или шнура, грузила, поводка, крючка и кормушки) с 1 крючком на одного гражданина. Согласно п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся в частности несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства (п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").
Мировым судьей установлено, что ФИО1 23 мая 2023 года в 10 часов 20 минут находясь в 500 метрах южнее х. Бугровский Урюпинского района Волгоградской области, ФИО1 осуществлял с помощью плавучего средства лов рыбы из озера Сомовское двумя поплавочными удочками оснащенными леской, поплавком, грузилом и одним крючком на каждой, при этом ВБР не выявлены. Таким образом, ФИО1 нарушилустановленные правила рыболовства.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вина подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 15/152577/287 от 23.05.2023 года, в котором изложено существо правонарушения, с протоколом ФИО1 при его составлении был согласен (л.д.3); - план-схемой места нарушения и задержания от 23.05.2023 года, где обозначено место осуществления ФИО1 лова рыбы(л.д.7);
- протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 23.05.2023 года, из которого следует, что 23.05.2023 года в присутствии двоих понятых государственным инспектором Цымлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР ФИО2 был наложен арест на орудия лова - две поплавочные удочки оснащенными леской, грузилом, поплавком по одному крючку на каждой, с общим количеством крючков 2 шт., лодку кустарного производства (длина 2 м. 60 см., ширина 90 см.), одно деревянное висло, указанные орудия лова переданы на ответственное хранение ФИО1 по месту его проживания (л.д.8). Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых и объективно фиксируют фактические данные. Событие административного правонарушения - лов рыбы ФИО1 с применением запрещенного орудия лова - установлено на основании исследования доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и, следовательно, подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Из материалов дела суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования; личность виновного, его имущественное положение. Причинение материального ущерба при совершении ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, УИН 0355266600003300003494461, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-55-212/2023.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер. Большой д. 1 г.Урюпинск Волгоградской области). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении - две поплавочные удочки, оснащенные леской, грузилом, поплавком, двумя крючками, деревянную лодку, одно деревянное висло, принадлежащие ФИО1 - оставить по принадлежности собственнику, административный арест отменить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.
Мировой судья В.Ф. Рузанов