ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 июля 2023 года г.Иркутск

Суд в составе мирового судьи судебного участка №22 Ленинского района г. Иркутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 24, Осоронова Д.Ж., рассмотрев в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело № 5-654/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Механизированная колонна № 1» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иркутска, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

14 апреля 2023 года в 00.01 часов генеральный директор ООО «Механизированная колонна № 1» ФИО3, находясь по адресу: <...> не представил в государственный орган - Центр занятости населения г. Иркутска сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей за апрель 2023 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3, так как им не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения его по существу. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 30.05.2023 года, генеральный директор ООО «Механизированная колонна № 1» ФИО3 не представил государственному органу Центр занятости населения г. Иркутска сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей за апрель 2023 года, представление которых предусмотрено п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации». Вышеуказанные сведения в срок, установленный п. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, а именно за апрель 2023 в срок до 13 апреля 2023 года включительно, в Центр занятости населения г. Иркутска представлены не были. Таким образом, в действиях ФИО3 - усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 30.05.2023 составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается: - письмом директора Центра занятости населения г. Иркутска <НОМЕР> от 05.05.2023, согласно которого, в министерство труда и занятости Иркутской области сообщено о нарушениях законодательства о занятости населения рядом организаций, в том числе ООО «Механизированная колонна № 1», которое не представило в государственный орган - Центр занятости населения г. Иркутска о наличии свободных мест и вакантных должностей за апрель 2023 года, с приложением сводного отчета ОГКУ ЦЗН г. <АДРЕС> о работодателях, нарушивших п. 3 ст. 25 Закона о занятости населения на 05.05.202;

- скриншотами с Единой цифровой платформы;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10.05.2023 в отношении ООО «Механизированная колонна № 1», зарегистрированным 17.09.2015, расположенном по адресу: <...>/Б, оф.6, генеральным директором которого является ФИО3 -письменными пояснениями генерального директора ООО «Механизированная колонна № 1» ФИО3 от 25.05.2023 б/н, в которых указал, что 29.05.2023 вакансия «Кладовщик» в органы службы занятости не была представлена ввиду, что специалист, отвечающий за кадровое делопроизводство - <ФИО1> с 16.08.2022 в момент размещения вакансии и трудоустройства <ФИО2> находилась на листке нетрудоспособности <НОМЕР>, в связи с чем информация о наличии вакансии на должность «Кладовщик» не была представлена в органы занятости. В соответствии с пунктом 5 Правил органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости, посредством их размещения на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - Единая цифровая платформа, ЕЦП). Работодатели, за исключением работодателей, указанных в пункте 5 настоящих Правил, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, одним из следующих способов по их выбору: а) посредством размещения сведений и информации на Единой цифровой платформе; б) в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Органы службы занятости размещают сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона, и представленные работодателем в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, на Единой цифровой платформе в течение одного рабочего дня со дня их представления работодателем. Из анализа норм статьи 25 Закона о занятости населения, Правил усматривается, что обязанность представлять в органы занятости населения сведения о наличии вакансий возложена на всех работодателей, однако способ их представления различается в зависимости от численности работников. С учетом приведенных норм законодательства ООО «МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА № 1» с численностью работников более 25 человек (а именно, 158 - справка о среднесписочной численности работников по данным федеральной налоговой службы прилагается) обязано представлять информацию о наличии вакансий непосредственно на Единой цифровой платформе. ООО «МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА № 1» зарегистрирована на Единой Цифровой платформе, что подтверждается скриншотом с Единой цифровой платформы в разделе Список вакансий компании на портале (7 вакансий). Из смысла норм Закона о занятости населения и Правил следует, что обязанность предоставлять в органы службы занятости сведения, предусмотренные абзацем третьим пункта 3 статьи 25, возложена на всех без исключения работодателей, зарегистрированных в установленном порядке, согласно утвержденным Правилам, ежемесячно, то есть на постоянной основе, после появления потребности в работнике. При появлении у работодателя вакантной должности (свободного рабочего места) он должен уведомить об этом орган службы занятости и представить сведения о потребности в работниках по установленной форме (в том числе посредством Единой цифровой платформы), начиная со дня появление потребности в работнике. По информации областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения города <АДРЕС> (далее - ОГКУ ЦЗП города <АДРЕС>, Центр занятости населения) <ФИО2>, состоявшая в Центре занятости населения на регистрационном учете, была самостоятельно трудоустроена в ООО «МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА № 1» на должность «Кладовщик», что подтверждается приказом от 14 апреля 2023 года <НОМЕР> (скрин с Единой цифровой платформы прилагается). Вместе с тем, информация о вакантной должности «Кладовщик» ООО МЕХАНИЗИРОВАННАЯ КОЛОННА № 1» в орган службы занятости не представлена, что также подтверждается скриншотом с Единой цифровой платформы в разделе Список вакансий компании на портале (из 7 вакансий, в том числе архивных, вакансии «Кладовщик» не имеется). ООО «Механизированная колонна № 1» не представило в государственный орган - Центр занятости населения г. Иркутска сведения о наличии свободных мест и вакантных должностей за апрель 2023 года, доказательств обратного мировому судье не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО3, установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие причиненного вреда, а также имущественного ущерба.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание тот факт, что действиями должностного лица не причинено существенного вреда охраняемым законом общественным правоотношениям, мировой судья полагает возможным назначить ФИО3 за данное административное правонарушение наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Механизированная колонна № 1» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ж. Осоронов