ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 27 сентября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 3 в Левобережном судебном районе Воронежской области Щербакова А.Г., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> Новоусманского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 23 <НОМЕР>, согласно которому он не уплатил административный штраф в размере 100 рублей по постановлению начальника ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ, в установленный законом срок, в связи с чем действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым их возвратить в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Как следует из материалов дела, постановление начальника ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА4> вручено ФИО1 под роспись <ДАТА4>, постановление могло быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, следовательно, в данном случае датой вступления постановления в законную силу является <ДАТА6>, в то время как в постановлении и протоколе в качестве даты вступления в законную силу указано <ДАТА7>

Из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Исходя из того, что датой вступления постановления в законную силу является <ДАТА6>, административный штраф должен был быть уплачен ФИО1 до <ДАТА8> включительно, следовательно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является <ДАТА9> Однако в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения не указано, а имеется указание лишь на дату выявления события административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит неоговоренные исправления, а именно в протоколе, представленном в печатном виде, имеются рукописные исправления в номере протокола и в номере постановления об административном правонарушении, которые не заверены лицом, которое внесло указанные исправления, а также отсутствует отметка об ознакомлении с указанными исправлениями лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанные нарушения, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении, являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Одновременно суд полагает необходимым обратить внимание на то, что исходя из положений ч.ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в Отдел полиции <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков.

Мировой судья А.Г. Щербакова