Решение по административному делу
Дело № 5-381/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 17 июля 2023 года
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области, и.о. мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В.,
адрес суда: ЕАО, <...>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении генерального директора государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс», ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
Между филиалом ПАО «ДЭК» - Энергосбыт ЕАО» и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» заключен договор энергоснабжения №4967/1 от 01.08.2022 о возмездной передаче электрической энергии и указании услуг, являющей неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии. Согласно п. 9.1. договора он вступил в силу с 01.08.2022 и считается заключенным на неопределенный срок. Согласно представленной справке ПАО «ДЭК» по начисленным оплатам за потребленную электрическую энергию за период с 01.01.2022 по 28.02.2023, на 28.02.2023 задолженность ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» составила 28 915 679 руб. 10 коп., на 23.09.2022 задолженность составила 4 805 078 руб. 60 коп. Наличие задолженности подтверждается актами сверки от 18.01.2023 и 15.03.2023. В связи с непогашением задолженности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» по электронной почте направлено уведомление от 23.09.2022 о необходимости предоставления в трехдневный срок с момента получения уведомления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности. ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» не представило план мероприятий в трехдневный срок со дня уведомления и в течение 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, в нарушение пп.16, 16 (1) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Объективную сторону административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, образует невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, которые приведены в п. 16(1) Правил. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Пунктом 7 указанных Правил установлено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с п. 16(1) данных Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.
Согласно пункту 16 Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони. В соответствии с п. 16(1) Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в п. 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления. Материалами дела установлено, что 01.08.2022 года между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения N 4967/1, в соответствии с условиями которых Энергоснабжающая организация приняла обязательства по поставке электрической энергии на объекты Потребителя, перечень которых согласован в Приложении N 1 к договору. В свою очередь, по условиям договора Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и условиях, предусмотренных договором. Согласно уведомлению N 138946 от 23.09.2022 ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ненадлежащим образом исполнят условия договора в части оплаты электрической энергии. По состоянию на 23.09.2022 задолженность составляет 4805078 руб. 06 коп. Уведомлением N 138946 от 23.09.2022 ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» поставлено в известность о необходимости предоставления в трехдневный срок с момента получения уведомления плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, и приступить к обеспечению такой готовности. Уведомление от 23.09.2022 было направлено 23.09.2022 поэлектронной почте. Согласно данному уведомления, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» должно в трехдневный срок с момента получения уведомления предоставить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления (плана мероприятий) и приступить к обеспечению такой готовности.
ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в течение 3 дней, после дня уведомления о введении ограничения режима потребления, не представило введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств полного ограничения режима потребления и в течение 2 месяцев не выполнило мероприятия по установке автономных источников питания. В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, генеральный директор ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО1 не принял все зависящие от него меры, не выполнило в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, в связи с чем допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ. Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №РП-АП-2023-06-26-1 от 26.06.2023; заявлением ПАО «ДЭК» филиал Энергосбыт ЕАО от 31.03.2023; договором энергоснабжения №4967/1 от 01.08.2022; уведомлением № 138946 от 23.09.2022; выпиской из журнала регистрации уведомлений; справкой о начислениях и оплатах за период с 01.1.2022 по 28.02.2023; актом сверки взаимных расчетов от 18.01.2023 и 15.03.2023, выпиской из ЕГРЮЛ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлены. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должна быть в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Генерального директора государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ПО ОПЛАТЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА ЕКС 40102810445370000086, ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, ОКТМО 99701000, БАНК получатель: Отделение Биробиджан Банка России, р/с <***>, КБК 04011601093010000140, УИИ 0348078800010000000310106, УФК по ЕАО (Департамент региональной безопасности ЕАО л/с <***>)
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья О.В. Борисова
Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2023 года
Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <...>. каб. 12, тел. <***>.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32.2. КоАП РФ, предоставлен «___»______________ 2023 г. (не предоставлен).
Штраф оплачен «____» ____________2023 года (не оплачен).