Дело № 5-835/2023 73MS0002-01-2023-003752-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ульяновск 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района города Ульяновска Суманеева Д.А., рассмотрев материал в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г.Ульяновска, проживающего по адресу: г.Ульяновск, <АДРЕС>, председателем Правления Ульяновской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта», имеющего паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выданный <АДРЕС> <ДАТА3>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ, т.е., являясь должностным лицом - председателем Правления Ульяновской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта» (далее по тексту -Ульяновская федерация мотоциклетного спорта), расположенной по адресу: <...>, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно: нарушил установленный срок представления в ИФНС РФ по Засвияжскому району г.Ульяновска расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года, предусмотренный подп.1 п.1 ст.419, п.7 ст.431 НК РФ. Расчет по страховым взносам подлежит сдавать не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным (расчетным) периодом. При этом в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Т.е. за 9 месяцев 2022 года - не позднее <ДАТА4> Фактически такой расчет представлен <ДАТА5>

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Изучив представленные материалы суд приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании ч.1 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.80 НК РФ не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. К специальным налоговым режимам относятся: система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог); упрощенная система налогообложения; система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции; патентная система налогообложения (ч. 2 ст. 18 НК РФ). Плательщиками страховых взносов в соответствии с пп.1 п.1 ст.419 НК РФ признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в данном случае организации. В соответствии с ч.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ч.2 ст.423 НК РФ). Согласно абз.1 п.7 ст.431 НК РФ плательщики, страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно разъяснениям Министерства финансов РФ, данным в п.1 письма от 24 марта 2017г. № 03-15-07/17273, пунктом 7 статьи 431 Кодекса предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам (далее - Расчет). Кодексом не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению Расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. Представляя Расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном периоде выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный период. Кроме того, представляемые Расчеты с нулевыми показателями позволяют налоговым органам отделить плательщиков, не производящих в конкретном отчетном периоде выплат и иных вознаграждений физическим лицам и не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, от плательщиков, которые нарушают установленный Кодексом срок для представления Расчетов, и, следовательно, не привлекать их к ответственности в виде штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса. В противном случае непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах срок Расчетов, в том числе с нулевыми показателями, влечет взыскание штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса, минимальный размер которого составляет 1000 рублей. Таким образом, в случае отсутствия у плательщика страховых взносов выплат в пользу физических лиц в течение того или иного расчетного (отчетного) периода, плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган Расчет с нулевыми показателями. Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, данный протокол составлен надлежащим образом; протоколом проверки пакета документов. Доказательств надлежащего исполнения налогового законодательства ФИО1 в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, суд находит вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной полностью и бесспорно и квалифицирует его ействия по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При определении меры административной ответственности суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи. Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения от административной ответственности, в том числе по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, не имеется. Рруководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя Правления Ульяновской региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Судья Д.А. Суманеева